整個市場體量或超過千億元
歷史上最大規模的保障性安居工程，正在催生一個交易額可能超過1000億元的采購市場，而作為保障性安居工程主管部門的住房和城鄉建設部下稱住建部正在醞釀在這一采購市場采取“收權”的策略，以確保保障性安居工程的工程質量。
目前，住建部下屬的住宅產業化促進中心已經開展了相關工作。按照這項工作的規劃和設想，住宅產業化促進中心將初步建立一個基于網絡的保障性安居工程建設材料和部品供應商以及相關產品的信息集成系統。而后再根據工作進展中的實際情況，未來實現產品或供應商的資格認證。
這并不是一項“輕松”的工作。截至本報記者發稿時止，住建部并未以任何形式下發文件或通知，要求對保障性安居工程進行統一采購。由于建設工程采購牽涉利益方眾多，地方政府又多有成熟的供應體系，住建部這一次的“采購收權”并不會一帆風順。
先做再“說”
2012年5月下旬，由住建部住房保障司牽頭，建筑市場監管司、稽查辦公室等相關司室組成聯合檢查組，對全國各地方保障性安居工程建設項目的建筑、工程質量進行專項監察。此次檢查的重點，就包括保障性安居工程建設項目的建材、部品及其采購是否存在違規問題。
在此之前，廣西等地相繼被查出保障性住房建設過程中采購的鋼筋、水泥不符合標號的工程質量問題。實際上，在本次專項檢查前，住建部就已經產生了“建立保障性安居工程統一采購平臺”的想法，并將這一想法初步實施。
5月30日，多位住建部官員和住宅產業化促進中心人士向《中國經營報》記者證實，上述工作從2011年4季度就已經悄然進行，只不過一直并未對外公布。
記者了解到，住宅產業化促進中心是這項工作的實施單位，該中心是住建部下屬的司級事業單位，擁有獨立法人資格。
“住宅產業化促進中心專門成立了一個班子來負責推進這項工作，現在還不斷有新人加入，這項工作也被看做是住宅產業化促進中心今年的一項主要工作。”一位不愿具名的住宅產業化促進中心人士向記者表示。住建部的多位官員也證實了這一說法。
記者了解到，對于“建立統一的保障性安居工程采購平臺”，住建部目前的基本態度是“先做后說”。因此，到目前為止，住建部尚未以任何形式下發文件或通知，要求將地方政府的采購行為統一到一個平臺上進行。“先做出一個成熟的模式，再統一下發文件”，前述住宅產業化促進中心人士稱。
亦有紛爭
“對于保障性安居工程建設原材料的采購，我們一直遵循著嚴格的公開招投標程序進行，我們都是按照《招投標法》的規定，根據當年度的保障性安居工程立項，組織專門的招標采購工作，質量是整個招標當中權重最大的一項。”山東省住房和城鄉建設廳的一位官員向記者表示。
按照保障性安居工程品類劃分，廉租住房由政府直接以財政出資建設，公共租賃房、經濟適用房、限價商品房以及城市、工礦企業棚戶區、煤礦采空區的改造則引入企業進行運作。也正因如此，保障性安居工程建材采購主體眾多，從而造成了比較復雜的利益格局，而這也是難以用一紙行政命令統一采購平臺的原因。
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