證監會：支持民企發行上市和再融資

日前，證監會發出《關于落實<國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見>工作要點的通知》，表示將支持民營企業發行上市和再融資，鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構。研究制定創業板再融資規則，積極支持符合條件的民營企業發行上市和再融資，推動民營企業發展壯大。

　　通知指出，要支持民營企業債權融資。修改完善公司債券發行試點辦法和配套規則，簡化公司債券發行條件和審核流程，推出中小企業私募債券試點，提高債券融資效率，拓寬民營企業占主體的中小企業融資渠道。

　　加快場外交易市場建設。繼續推進中關村公司股份轉讓試點工作，逐步擴大試點范圍。抓緊做好統一監管的全國性場外交易市場籌建工作，制定出臺相關法規制度和配套規則，為符合條件的非上市民營企業股權轉讓提供渠道和服務。研究出臺區域性股權交易市場指導意見，促進區域性股權交易市場規范發展。

　　支持民營企業境外上市。推動完善企業境外上市法規制度，適當降低境內企業到境外直接上市門檻，簡化相關程序，促進民營企業境外上市規范化、便利化，拓寬境內企業境外直接融資渠道，提高利用境外資本市場效率。

　　此外，通知還指出要促進民營上市公司規范發展。加強非上市公眾公司監管，支持民營中小企業股本融資、股份轉讓、資產重組等活動。推動市場化并購重組，支持民間資本通過資本市場進行并購重組，加快行業整合和產業升級。充分發揮中介機構服務功能，服務民企上市融資、重組整合。

　　通知還鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構，簡化證券公司增資擴股等行政許可事項，便利民間資本參與證券公司增資擴股。繼續支持民間資本依法參股基金管理公司。支持民間資本通過增資入股、兼并重組等方式投資期貨公司，支持符合條件的民營控股期貨公司參與期貨創新業務試點。鼓勵和引導民營證券投資咨詢機構、證券資信評級機構進一步增強資本實力，加快業務轉型，提升專業服務能力，在服務市場發展的同時做優做強。鼓勵民間資本投資設立獨立基金銷售機構，參與證券投資基金銷售業務。

　　除前述兩大類鼓勵措施外，通知還表示將推進行政審批制度改革、加強誠信和透明度建設、加強和改進市場監管，從而為民營企業健康發展創造良好環境。（劉璐）

來源：證券時報

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