銀監會：促進解決實體經濟“融資難”

4月24日，銀監會發布了一年一度的年報，強調地方政府融資平臺貸款風險積累勢頭基本得到控制，房地產貸款風險水平不斷下降，貸款集中度風險管控力度加大，構建了銀行業金融機構與“影子銀行”、民間融資之間風險傳遞的“防火墻”。

　　按照慣例，銀監會除全面回顧過去一年的工作外，還會就來年的經濟金融形勢、監管重點進行展望。而這份年報的“展望”部分非常簡略，“銀行業應關注的主要風險”部分則完全省略。

　　“2012年銀行業監管重點”是市場關注的焦點，但年報中只提出了三條原則性的意見，包括：堅持審慎監管，嚴守風險底線；堅持服務實體經濟，促進經濟科學發展；深化銀行業體制機制改革，促進加快發展方式轉變。

　　不過，綜合監管高層此前的一系列講話，堅守風險底線仍是銀監會的重中之重。銀監會除持續關注地方融資平臺貸款風險、房地產貸款風險外，對銀行表外業務風險、民間融資風險對銀行業的傳導等格外關注。同時，銀監會將引導銀行業解決實體經濟“融資難”，加大對涉農重點領域、小微企業的信貸投入。

　　對于地方融資平臺貸款問題，年報稱：2012年要按照堅持“政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信”的基本思路，積極解決債務償還和在建項目后續融資問題。

　　事實上，銀監會2012年對地方融資平臺貸款的監管意見已經于3月中旬下發。主要的變化是，要求銀行在原有“名單制”管理的基礎上，對融資平臺按照“支持類、維持類、壓縮類”進行信貸分類。“前兩類滿足條件可以繼續貸款，或有條件進行貸款期限修訂，沒有一刀切地斷絕融資平臺的資金來源。”接近監管層的人士指出。

　　除融資平臺問題，市場高度關注新資本協議實施的進程，特別是已發布征求意見稿的《商業銀行資本管理辦法》何時實施。銀監會在2011年年報中仍未透露時間表，據本報了解，監管高層確定了“積極穩妥，水到渠成”的方針，新的資本管理辦法實施的方向是確定的，可能在實施的期限，具體的指標上進行一些微調。

　　在年初以來的銀行“暴利”爭論中，銀監會保持了沉默。在2011年年報中，銀監會對銀行利潤快速增長的原因進行了簡要的闡釋。

　　年報稱：“從利潤來源看，銀行業利潤增長主要源于以信貸為主的生息資產規模的增長，以及銀行經營效率提高成本收入比下降，信用風險控制較好不良水平較低，另外，利差基本穩定也是利潤增長的因素之一。”

　　銀監會披露，2011年銀行業金融機構實現稅后利潤1.25萬億元，同比增長39.3%；資本利潤率19.2%，同比提高1.7個百分點；資產利潤率1.2%，同比提高0.17%。其中，商業銀行實現稅后利潤1.04萬億元，同比增長36.3%；資本利潤率20.4%，同比提高1.18個百分點；資產利潤率1.28%，同比提高0.16個百分點。

來源：21世紀經濟報道

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