• 國稅總局:中國存在減稅空間,否認稅負過高


    時間:2012-04-18





    同時否認中國“稅負高” 財政部專家稱結構性減稅有利于財政增收

      “中國當前的總稅收約占GDP比重的20%,這個稅負水平在國際的橫向比較中并不高,甚至可以說是低的,但就這20%的比重來講,仍然是有減稅空間的。”國家稅務總局副局長錢冠林如是說。

      日前有國際機構發布報告認為,中國勞動者平均稅率高于許多國家,建議大幅減稅。而國內減稅的呼聲也日益高漲,有專家提議,中國今年應少收1萬億元稅來減輕企業和居民的負擔。但持不同意見者擔心,減稅會影響國庫進賬。為此,記者采訪了有關專家。

      減稅已是稅改主基調

      關于“稅負高”之說,國家稅務總局雖然不贊同,但也表示有進一步減稅的空間。

      事實上,中國從21世紀初開始就沒有停止過減稅的步伐,“減稅”成為近年來中國稅收改革和政策調整的主基調:全面取消農業稅、停征利息稅、提高個人所得稅“起征點”、小型微利企業所得稅優惠等一系列結構性減稅措施,都讓企業和個人實實在在地嘗到了一些甜頭。而今年“結構性減稅”仍然是政府工作的重點之一。

      有關部門對今年結構性減稅作出了具體規劃。據財政部新聞發言人戴柏華介紹,實施結構性減稅政策,是落實積極財政政策的重要組成部分。2012年結構性減稅政策主要包括繼續加大稅收政策支持力度,促進保障和改善民生等五個方面。

      減稅有利于擴大內需

      稅收不是單純地往國庫里送錢,它更承擔著調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重任。當前國際經濟持續低迷,外部環境復雜多變,中國急需擴大內需轉變經濟發展方式,而擴大內需的重要機制之一就是結構性減稅。比如降低個人所得稅稅率后,更多的人收入會增加,這有利于增加消費。而降低增值稅的比例,實際上就是降低商品的價格,對于降低通脹、拉動內需有直接作用。

      國家發改委投資研究所副研究員林勇明表示,目前的減稅是結構性減稅與優化稅制,主要是減輕中低收入者和微小企業的稅負,并調整稅收結構,消除其中不利于結構轉型的因素,因此有利于刺激消費、擴大內需、穩定就業并推動結構轉型,有利于促進第三產業的發展。

      減稅不等于財政減收

      林勇明表示,恰當的減稅對國家和企業是“雙贏”。減稅后企業負擔下降,經營更加活躍,效益更好,這樣能增加政府征稅的稅基。

      我國多年來一直在進行“結構性減稅”,但這并未讓財政收入減緩反而一直在增長。財政部財政科學研究所研究員馬衍偉說,結構性減稅不等于財政減收。結構性減稅短期會影響財政收入,但從長期看有利于財政增收。因為結構性減稅有利于增加企業盈利,提高個人可支配收入,進而擴大稅基,為財政增收奠定稅源基礎。

    來源:東方早報


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