發改委有關負責人談東北振興十二五規劃亮點

　　近日，國務院正式批復了國家發展改革委組織編制的《東北振興“十二五”規劃》。國家發改委有關負責人指出，此規劃有三大亮點。

　　國家發改委有關負責人表示，“十二五”時期是鞏固和擴大東北振興成果的關鍵時期，《規劃》在強調鞏固擴大振興成果的同時，一是更加突出科學發展、轉型發展這一主題主線。提出在保持經濟平穩較快發展的同時要著力轉變發展方式，提高經濟增長的質量與效益。更加注重產業轉型升級，加快重要產業基地和重點產業集群建設，大力培育戰略性新興產業，發展壯大金融、物流、旅游等服務業。更加注重科技創新，加強沈陽、大連、長春、哈爾濱國家創新型城市建設。更加注重生態建設與環境保護，強化節能減排和污染治理，擴大東北地區排污權有償使用和交易試點范圍，大力推進大小興安嶺和長白山林區生態保護與經濟轉型。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠三次產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。

　　二是更加突出深化改革、擴大開放這一動力機制。堅持把改革開放作為推動振興的強大動力，繼續深化國有企業改革，深入實施沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革，開展三江平原、松嫩平原現代農業綜合改革試驗，以及東北地區職業教育改革創新試點。深化沿海開放和提升沿邊開放，統籌“引進來”和“走出去”，建設向東北亞開放的重要樞紐。支持大連、丹東、黑河、滿洲里、琿春、綏芬河等擴大開放，深化中俄地區合作，設立中俄地區合作發展基金，推動黑瞎子島加快建設對俄合作示范區。

　　三是更加突出保障和改善民生這一根本目的。堅持實施就業優先和更加積極的就業政策，大力發展吸納就業能力強的產業和中小企業，“十二五”期間城鎮新增就業750萬人，城鎮登記失業率控制在5%以下。進一步完善基本公共服務和社會保障體系，加強縣鄉兩級就業和社會保障服務設施建設，發行統一的社會保障卡7500萬張。全面完成各類棚戶區改造任務，“十二五”期間新建保障性住房310萬套。擴大普惠性學前教育，促進義務教育均衡發展，大力發展職業教育，實施中小學校舍安居工程和農村初中校舍改造工程，“十二五”末九年義務教育鞏固率達到98.5%。建立惠及城鄉居民的公共文化服務體系，實現廣播電視村村通，豐富居民文化生活。改善農村水、電、路、氣、房等基礎設施條件，加強農村環境綜合整治，提高農村基本公共服務水平。

來源：證券時報網

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