關于2012年中央國有資本經營預算的說明

經國務院批準同意，2012年起，將工信部、體育總局所屬企業，中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室履行出資人職責的中央文化企業，衛生部、國資委所屬部分企業，民航局直屬首都機場集團公司，納入中央國有資本經營預算實施范圍。按照經國務院批準的中央國有資本經營預算實施范圍，2012年中央國有資本經營預算編制范圍為：國資委監管企業117戶，所屬企業55戶；教育部所屬企業508戶；工信部所屬企業81戶；農業部直屬黑龍江北大荒農墾集團公司、廣東省農墾集團公司；衛生部所屬企業3戶；國家廣播電影電視總局直屬中國電影集團公司；國家體育總局所屬企業53戶；中國國際貿易促進委員會所屬企業27戶；中國民用航空局直屬首都機場集團公司；中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室履行出資人職責的中央文化企業113戶；中國煙草總公司；中國郵政集團公司。以上共計一級企業963戶。

　　一、收入預算

　　根據2011年12月份企業財務快報，已納入中央國有資本經營預算編制范圍的中央企業資產總額338144.5億元，比上年同期下同增長15.5%，占全部中央國有企業資產總額的89.7%；負債總額218831.4億元，比上年增長17.6%，占全部中央國有企業負債總額的90.6%；所有者權益119313.2億元，比上年增長11.7%，占全部中央國有企業所有者權益的87.9%。

　　2011年實現利潤總額14943.9億元，實現凈利潤11115億元，分別增長11.3%和9.7%。其中：國資委監管企業實現利潤總額12363.6億元，實現凈利潤9167.1億元，分別增長9.4%和8.1%；教育部、中國煙草總公司等其他預算單位企業實現利潤總額2580.3億元，實現凈利潤1947.9億元，分別增長33.8%和34.0%。

　　按照《財政部國資委關于印發<中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法>的通知》財企[2007]309號和《財政部關于完善中央國有資本經營預算有關事項的通知》財企[2010]392號等規定，納入中央國有資本經營預算實施范圍的中央企業稅后利潤凈利潤扣除年初未彌補虧損和法定公積金的收取比例分為四類執行：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業企業，收取比例15%；第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭性行業企業，收取比例10%；第三類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團公司、2011年和2012年新納入中央國有資本經營預算實施范圍的企業，收取比例5%；第四類為政策性公司，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司，免交國有資本收益。符合小型微型企業規定標準的國有獨資企業，應交利潤不足10萬元的，比照第四類政策性企業，免交當年應交利潤。

　　2012年預計收取中央企業稅后利潤823億元，比上年執行數下同增加65.64億元，增長8.7%。其中，第一類企業653.65億元，增加55.11億元，增長9.2%，占中央企業稅后利潤收取額的79.4%；第二類企業145.84億元，增加7.12億元，增長5.1%，占中央企業稅后利潤收取額的17.7%；第三類企業23.51億元，增加3.41億元，增長17.0%，占中央企業稅后利潤收取額的2.9%。

　　2012年中央國有資本經營收入預算875.07億元，其中：利潤收入823億元，股利、股息收入1億元，國有股減持收入20億元，上年結轉31.07億元。

　　二、支出預算

　　2012年中央國有資本經營預算支出，根據本年預算收入規模及預算支出重點，按項目編制預算。2012年中央國有資本經營預算支出安排875.07億元。其中：資本性支出744.72億元；費用性支出55.25億元；其他支出75.1億元。具體如下：

　　1。中央企業兼并重組專項資金80億元。根據《國務院關于促進企業兼并重組的意見》國發[2010]27號文件精神，設立該專項資金，主要用于支持中央企業為兼并主體的兼并重組工作。

　　2。國有經濟和產業結構調整支出133億元。主要用于中央企業股權、產業結構調整以及產業升級發展性支出。

　　3。中央企業重大科技創新項目支出110億元。主要用于支持中央企業技術創新能力建設和重大技術研發活動。

　　4。中央企業重大節能減排項目支出80億元。主要用于支持中央企業節能減排工作。

　　5。中央企業境外投資支出80億元。主要用于支持中央企業通過新設、并購等方式在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益行為。

　　6。中央企業安全生產保障能力建設支出10億元。主要用于支持重點行業中央企業安全生產保障能力建設。

　　7. 新興產業發展支出45億元。主要用于支持文化、新型農業等相關產業的發展。包括：新疆兵團產業發展資金支出10億元，文化等其他產業發展支出35億元。

　　8。中央企業對外經濟技術合作支出20億元。主要用于支持中央企業從事境外投資、對外承包工程和對外勞務合作等對外經濟技術合作業務。

　　9. 中央企業財務管理信息化試點支出5億元。主要用于支持中央企業推進財務信息化建設，為推進財務管理能力認證作準備。

　　10. 中央企業改革脫困補助支出225億元。主要用于支持企業改革脫困，幫助企業解決改革中的重點難點問題。包括：困難中央企業改革補助支出211億元；中央企業民口軍品配套生產線設備維持維護補助支出4億元。

　　11. 中央企業社會保障支出5億元。專項用于補助困難中央企業離休干部醫藥費。

　　12. 國有股減持收入補充社保基金支出20.1億元。反映用國有股減持收入補充全國社保基金的支出。

　　13. 調入公共財政預算用于社保等民生支出50億元。

　　14。預留資金11.97億元。主要用于應對中央企業突發事項等。

　　2012年中央國有資本經營支出預算875.07億元，按財政支出功能分類，其中教育0.21億元，文化體育與傳媒0.04億元，社會保障和就業20.1億元，農林水事務2.87億元，交通運輸63.07億元，資源勘探電力信息等事務574.54億元，商業服務業等事務94.27億元，其他支出69.97億元，轉移性支出50億元。

來源：財政部網站

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