工信部實施“質量品牌建設邁上新臺階”戰略

　　近期國家工信部出臺的《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規劃》）提出，實施質量和品牌戰略是加快工業轉型升級的關鍵要素，是提升產品附加值、改善工業發展質量效益的重要途徑。

　　《規劃》強調，以開發品種、提升質量、創建品牌、改善服務、提高效益為重點，大力實施質量和品牌戰略，引領和創造市場需求，不斷提高工業產品附加值和競爭力。

　　實施質量和品牌戰略是提高工業發展的質量和效益的重要途徑

　　《規劃》指出，改革開放以來，特別是“十一五”以來，我國工業經濟運行質量持續向好，經濟規模不斷擴大，制造水平日益提高，產品質量顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，在國際市場上的競爭力進一步增強，較好地滿足了國民經濟和社會發展需要。鋼鐵、有色、石化和建材等主要原材料產品的技術標準和質量水平基本與國際接軌；航天、發電、高速列車等重大裝備研發生產實現自主化，工程機械、通用裝備的質量與可靠性水平不斷提高，與國際先進水平的差距進一步縮小。

　　盡管取得了這些成績，但受傳統粗放型發展方式的制約，我國工業產品質量和品牌發展還存在一些突出問題。一是總體發展不平衡。部分產品質量差、檔次低，與國際先進水平相比有較大差距；二是部分技術標準水平低、結構不合理，貫徹實施不力；三是產業基礎差，創新能力不強，部分產品技術含量不高，品牌附加值低，市場競爭力弱；四是企業主體作用發揮不充分，一些企業質量責任意識不強，管理不規范，質量信譽不高；五是質量安全保障體系不完善，重大產品質量安全事件時有發生；六是基礎能力建設投入不足，監管機制不健全，質量公共服務與管理能力薄弱。

　　《規劃》認為，“十二五”時期是實施質量和品牌戰略，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以促進結構調整和轉型升級、增強競爭力為核心，以開發品種、提升質量、培育品牌、改善服務、提高效益為著力點，充分發揮“政府指導、行業自律、企業主體、社會監督”作用，著力構建工業產品質量和品牌發展的長效機制，對增強我國工業企業國際競爭力，推動工業經濟轉型升級，提高經濟發展的質量和效益具有重要意義。

　　實施質量和品牌戰略的目標

　　《規劃》提出了“質量品牌建設邁上新臺階”的總體目標要求，新產品設計、開發能力和品牌創建能力明顯增強，主要工業品質量標準接近或達到國際先進水平，食品、藥品、紡織服裝等民生產品的質量安全水平進一步提高。

　　確定總體目標后，《規劃》提出了“提升工業產品質量、加強自主品牌培育和加強工業產品質量安全保障”三個方面的任務。

　　首先是提升工業產品質量。通過健全質量發展政策與規章制度，提高產品質量發展的地位，改善政策環境。

　　強化企業質量主體責任。通過規范企業自我聲明，促進企業承諾和履行保證產品質量的主體責任。

　　通過引導企業加強質量管理，完善全員、全過程、全方位的質量管理體系。強化管理體系標準貫徹實施，推動各級供應商同步貫徹實施相關管理體系標準及其配套標準，全面提升供應鏈質量管理水平。

　　促進重點工業產品質量達標。圍繞鋼鐵、有色、石化、建材、輕工、紡織、汽車、船舶、裝備制造及電子信息等行業開展重點工業產品質量達標備案管理，推動工業企業全面貫徹實施國家標準和行業標準。到2015年，規模以上工業企業的產品質量達標率大幅提升，重點工業產品的質量水平全面達到國家標準和行業標準要求；部分企業的產品質量達到國際先進水平。

　　開展關鍵基礎產品質量攻關。開展關鍵原材料和基礎元器件、零部件的工藝技術攻關，提升關鍵原材料的內在質量、表面質量、尺寸精度和性能穩定性，提高基礎元器件的性能穩定性與可靠性，減少有害物質含量，改善基礎零部件的內在質量和性能穩定性。支持關鍵基礎產品研發生產企業，依靠技術改造與技術進步，提升關鍵工藝裝備和產品檢測系統的技術水平。重點解決特殊鋼、不銹鋼、新型復合材料、超硬材料以及鋁合金、鈦合金、鎂合金等關鍵材料的質量一致性差、性能穩定性低等問題，大幅提高產品質量水平。

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