保監會：改善人身保險監管，保護消費者利益

　　中國保監會日前召開2012年度全國人身保險監管工作會議，保監會副主席陳文輝出席會議并強調，2012年是“十二五”規劃承前啟后的關鍵年，人身保險監管要貫徹落實全國保險監管工作會議部署，圍繞“抓服務、嚴監管、防風險、促發展”總體要求，以治理銷售誤導和防范區域性系統性風險為重點，著力改善行業形象，切實保護消費者利益，確保行業持續平穩健康發展。

　　陳文輝指出，當前壽險業處于新的發展時期，監管要有新理念、新思路，要從以下五個方面改進和完善人身保險監管：一是監管要以防范風險為核心。宏觀審慎監管要求行業堅持正確的發展方向，充分發揮核心競爭力；微觀審慎監管要求完善以風險防范為核心的保險監管體系，確保保險機構財務穩健，強化償付能力監管。二是監管要以保護消費者權益為根本目標，將保護消費者利益作為一項系統性工程，強化保險公司的主體責任，同時引導保險公司開發符合消費者真實需求的保險產品，使保險業發展成果真正惠及廣大消費者。三是監管要堅持市場化方向，正確處理好監管與市場的關系，充分發揮市場的基礎性作用，進一步提高監管效率。四是監管要適應市場實際，既要借鑒發達國家的先進經驗，逐步與國際接軌，又要與我國經濟發展程度相適應，與我國保險市場發展的實際情況相適應。五是監管工作要依法合規，要建立健全法規制度，嚴格規范、公正執法。

　　陳文輝表示，當前人身保險市場面臨的環境依然十分嚴峻，行業發展面臨多方面挑戰，受外部投資環境不穩定和粗放發展隱患逐漸顯現的影響，今年行業發展形勢依然嚴峻；去年以來復雜的外部環境仍在繼續，壽險公司面臨較大的償付能力壓力；業務結構“一險獨大”、“偏重理財功能”的問題沒有解決，產品競爭力不強；主要渠道轉型面臨瓶頸，行業發展動力不足。陳文輝說，2012年人身保險監管工作要本著突出重點、強化責任、創新方法、鍛煉隊伍的原則，扎實推進以下五項重點工作：一是切實防范系統性和區域性風險，加強對風險苗頭的監測和預警，全面排查摸清風險底數，及時處理苗頭性問題，做到早發現、早報告、早處置。二是以治理銷售誤導為切入點，整頓規范市場秩序。通過加強風險提示、完善監管制度、組織行業自查等方式推進壽險市場銷售誤導綜合治理。以侵占挪用保險資金、業務和財務數據不真實問題為重點開展現場檢查。進一步完善分類監管體系，提高監管有效性，切實規范市場秩序。三是以改革創新為抓手，推動行業轉變發展方式。通過制度建設引導公司做強主業，審慎放松產品定價管制，鼓勵公司探索渠道、產品等方面的創新，推動行業實現科學發展。四是以推動稅延型養老保險為突破口，提升服務能力。積極推進個人稅延型養老保險試點，推廣社保經辦經驗，推動重點領域發展，擴大保險覆蓋面。五是以加強制度建設為基礎，提高監管能力和水平。出臺《人身保險業務經營規則》，研究建立人身保險機構服務評價體系，加強產品定價的基礎數據研究，適時推動長期護理保障標準建設。（張蘭）

來源：金融時報

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