證監會力推五項改革，發行體制首當其沖

本報訊　中國證監會主席郭樹清在部署２０１２年資本市場改革和監管工作時說，要積極穩妥地推進證券期貨領域的改革開放，新股發行體制、債券市場、場外市場、退市機制、行政審批制度等成為改革重點。

在近日閉幕的全國證券期貨監管工作會議上，郭樹清說，今年要繼續深化發行體制改革，以充分、完整、準確的信息披露為中心，強化資本約束、市場約束和誠信約束。他表示，要完善新股價格形成機制，改革股票承銷辦法，使新股定價與發行人基本面密切關聯。完善預先披露和發行審核信息公開制度，落實和強化保薦機構、律師和會計師事務所等中介機構的責任。

關于債券市場，證監會將按照統一準入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度的要求，大力推進債券市場改革，進一步促進場內、場外市場互聯互通，建設規范統一的債券市場。

關于場外市場建設，郭樹清表示，將以柜臺交易為基礎，加快建立統一監管的場外交易市場，為非上市股份公司提供陽光化、規范化的股份轉讓平臺。

針對市場最為關注的退市制度，郭樹清說，要以優化市場優勝劣汰機制為導向，積極推進退市制度改革，逐步形成市場化和多元化的退市標準體系。同時，大力推進行政審批制度改革，堅持市場優先和社會自治的原則，主動改變監管理念和方式，大幅減少事前準入和審批。

郭樹清還表示，要加快培育和發展市場中介機構，進一步擴大對外開放，引進成熟市場的機構、人才、產品和技術，有效提升境內機構的專業服務水平。抓緊建設原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力。（趙曉輝　陶俊潔）

來源：中國信息報

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