七部門：5方面措施加強鮮活農產品流通體系建設

商務部、發展改革委、農業部、財政部、國土資源部、稅務總局和供銷總社7部門22日聯合召開電視電話會議，貫徹落實近日下發的《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》，研究部署進一步加強鮮活農產品流通體系建設工作。

　　商務部黨組副書記、副部長姜增偉強調，全面落實《意見》各項任務，要以農產品批發市場和農貿市場、菜市場為流通主渠道，以農超對接等多種產銷銜接為方向，以周末蔬菜直銷市場等直銷直供業態為補充，突出重點，著力做好5個方面工作。

　　一要著力提高流通組織化程度。扶持培育一批大型農產品批發企業，鼓勵開展直銷配送；引導經銷商實現公司化、規模化、品牌化發展。扶持培育一批大型農產品零售企業，發展連鎖經營，擴大經營規模，降低經營成本。扶持培育一批大型農產品運輸企業，積極發展第三方物流，鼓勵企業開展共同配送和統一配送，提供倉儲、運輸、包裝、加工等增值服務，提高物流效率和物流服務水平。扶持培育一批產銷聯營的大型鮮活農產品專業合作社及其他農業合作經濟組織，大力推動產業化經營。

　　二要著力提升流通現代化水平。加強產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測和電子結算等設施建設。發展電子商務，擴大網上交易規模，鼓勵農產品批發市場引入拍賣等現代交易模式，加快科技研發和推廣應用。推進鮮活農產品流通標準化工作，進一步完善標準體系，盡快完成重要鮮活農產品流通標準制修訂工作。加快鮮活農產品質量安全追溯體系建設，進一步落實索證索票和購銷臺賬制度，開展好鮮活農產品質量安全追溯體系建設試點。

　　三要著力加強產銷銜接。創新流通發展方式，因地制宜，發展多種形式的產銷銜接。大力發展農超對接模式。進一步擴大農超對接規模，鼓勵超市增加對接合作社和品種數量，增大對接銷售額。積極發展農批對接模式。鼓勵大型農產品批發市場和經銷商通過代理、投資合作等方式與主產區建立穩定的產銷關系。切實發展產銷一體化模式。推動流通企業實現兩頭落地，在產地建設集配中心，在銷地建設交易配送專區。探索發展直銷直供模式。鼓勵農民專業合作社與社區、農貿市場、賓館飯店、學校企業食堂等直接對接。

　　四要著力完善農產品市場調控。綜合運用儲備調節、區域調劑、進出口及加工貯藏等手段，確保主要鮮活農產品有效供給和市場穩定。建立健全重要農產品儲備制度，加強對中央、地方兩級儲備肉的管理，建立和完善冬春蔬菜儲備制度。健全農產品信息網絡，完善市場監測、預警和信息發布機制，及時發布蔬菜等鮮活農產品供求、質量、價格等信息。

　　五要著力加強市場規劃布局。規劃發展鮮活農產品批發市場網絡。規劃建設和改造一批全國大型集散地批發市場、銷地批發市場和產地批發市場。統籌發展農產品零售市場網絡。一方面，要健全菜市場、直營直供菜店等城市零售網點，新建社區配套建設菜市場，努力打造居民一刻鐘生活圈。另一方面，要健全農貿市場網絡，加快縣城、鄉鎮農貿市場標準化改造，徹底改變全國特別是中西部地區農貿市場的落后面貌。（李予陽）

來源：中國經濟網

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