12月15日下午,商務部部長陳德銘在日內瓦出席世貿組織WTO第八屆部長級會議大會并發言后,就本次部長級會議及多哈回合談判及相關議題、中國外貿形勢等接受了新華社、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中新社、美聯社、路透社、法新社、彭博新聞社、美國貿易內情、日本共同社、瑞士《時報》等中外媒體的聯合采訪并回答了提問。
期待多哈回合體現發展宗旨并繼續向前推進
在問答中央電視臺記者關于當前多哈回合陷入僵局,對此次會議及多哈回合有何期待,如何看待一些成員提出多哈談判的新途徑和新議題時,陳德銘說,我在剛才的大會發言中闡述了中方在這一問題上的原則立場。我認為,多邊貿易體制是維護全球貿易自由化便利化的主渠道,這一點已被歷史證明,各方要共同維護并推動多哈回合談判取得成功。造成目前多哈回合困境的原因不僅僅是金融危機的發生,更主要的是由于一些國家正值政治上的選舉周期,在談判中難以展現更多的靈活性和推動力。雖然目前多哈回合遭遇困境,似乎進入“冬眠”期,但在本屆部長級會議上,各成員均展現出經過一段時間磨合后會繼續推進的信心,期待多哈回合的“春天”不會太遙遠。
中國是多哈回合的堅定支持者。我們認為,絕不能輕言放棄來之不易的談判成果,應在尊重談判授權和現有成果的基礎上,尋求可行辦法,彌合分歧,直至最終達成協議。同時,不能偏離多哈回合是發展回合這一宗旨和軌道。十年前確定了多哈回合是發展回合,十年后盡管世界經濟發生了許多變化,但發展中成員特別是最不發達成員面臨的發展挑戰并未改變。
我的期待是在多哈回合談判總體“一攬子”協議難以達成的情況下,未來一年,應就分歧較小、容易形成共識的問題,特別是在幫助最不發達國家方面形成共識,率先在它們關切和等待了十年的“早期收獲”方面取得突破。最不發達國家的經濟困境是歷史造成的,為它們提供幫助理所應當。幫助最不發達國家,就是幫助我們自己。它們發展了,國際市場就會進一步擴大,貿易就會更加繁榮。因此,每個世貿成員都應拿出足夠的政治胸懷,在幫助最不發達國家方面邁出一步,而不是把自己想得到的要價與幫助捆綁在一起。
對于一些成員提出的多哈回合談判新途徑和新議題問題,中國總體上持開放態度,但對任何新議題和新途徑的討論都不應該偏離發展宗旨,更不能以放棄多哈回合為代價。就好像在爬山,多哈回合是山頂,是目的地。通向山頂的路遇到阻礙時,是越過阻塞繼續向前,還是另辟蹊徑?其實選擇的方式并不是唯一的,重要的是要到達既定的目標。
多哈回合何去何從,最終應該由世貿組織150多個成員共同決定。今天在日內瓦,有120多個世貿組織成員共同發表聲明,要求“尊重授權、鎖定成果”,繼續推進多哈回合。世貿成員發展水平各異,期望值不一,在決定通向多哈回合目標的道路選擇時,應尊重大多數成員的意見。當然,在成功完成多哈回合后,一些新議題是可以開展討論的。但在發展議題未得到妥善解決之前,很難相信WTO成員有精力、有信心去解決新挑戰和新問題。
中國和其他新興經濟體之間合作大于競爭
在回答路透社記者關于發達國家市場不斷萎縮,中國是否會擴大和新興經濟體的貿易規模,貿易規模擴大是否會產生更多的貿易摩擦時,陳德銘表示,中國一直實施市場多元化戰略,調整出口的市場結構,近年來與很多新興市場的貿易規模不斷擴大。
2008年金融危機發生時,中國對歐盟、美國和日本的出口約占中國出口總量的60%,但今年1-10月,中國對這三個國家和地區的出口只占到中國出口總額的45%。也就是說,中國的出口市場結構正在迅速發生變化。
中國在與新興市場發展貿易的同時,也十分重視擴大自這些國家的進口,努力實現雙邊貿易的平衡發展。總體上看,中國與東盟、非洲國家、南美國家等大部分發展中國家的貿易中基本是平衡的。
當然,隨著貿易規模的擴大,有競爭甚至出現摩擦在所難免。但我并不認為貿易摩擦一定會增多,合作是中國與其他新興經濟體之間經貿關系的主流。有了摩擦并不可怕,要按世貿規則冷靜、妥善處理,不搞擴大化。新興經濟體之間經貿關系的穩定發展對彼此、對世界經濟都是有利的。
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