28日,工業和信息化部部長苗圩在全國中小企業工作座談會上表示:支持中小企業發展要區別情況,重點扶持科技型、創業型和勞動密集型中小企業。
創造60%的GDP,貢獻50%的稅收,提供80%的就業,中小企業的重要性一目了然。
中小企業眼下的經營困境,部分原因來自政府對于這些企業的重視程度不夠。工信部部長苗圩說,要將中小企業放到和大項目、大企業同樣的位置,給予政策支持。
苗圩:我們要像抓大項目、大企業那樣抓中小企業的發展,像抓招商引資過程中,給政策、給支持,我們對中小企業也要同樣給政策、給支持。大項目的確可以為本省經濟的發展帶來更多的GDP,財政收入、稅收,但是中小企業發展給政策、給支持,也會帶來GDP、稅收,尤其是帶來就業。
國民待遇的問題解決了,企業減負也要提上議事日程。最近發布的民營企業調查報告顯示:超過8成的民營企業家認為當前稅收負擔“很重”或者“較重”。苗圩認為,減稅減費,中央、地方政府要一起努力,給企業松綁。
苗圩:如果減稅主要在中央政府層面去研究,他是一個普惠性的政策;那么減費呢,當然中央政府也有,更多的是地方政府,我們能不能對小型微型企業,給予一段時間的減稅減費的扶持政策,減輕他們的負擔。
融資難,是擺在中小企業面前的又一道難題。今年2011年,企業融資成本明顯上升。數據顯示,目前中小企業通過國有商業銀行融資的平均利率為8%左右,通過股份制銀行融資,利率超過了10%,而通過民間借貸方式,利率高達35%。如何幫助企業創造良好的金融環境?苗圩說,重慶市不到3年增加了3萬家小型微型企業,這樣的經驗值得借鑒。
苗圩:小型微型企業注冊拿多少資金,政府就配套補助多少資金,然后小型微型企業上繳的稅收,在地方政府留成的部分,一段時間全額返還。另外,幫助協調金融部門對于新設立的小型微型企業進行金融支持。
民建中央最近調研發現,中小企業目前平均壽命只有3.7年,其中8成以上是家族企業,企業的轉型升級迫在眉睫。然而,說到企業轉型升級,目前更多是針對大產業、大企業。小型微型企業如何調結構,轉方式?苗圩坦言,目前我們的認識還不夠,下一步中小企業除了做到“專、精、特、新”,還要實現企業的按照產業化分工,產業鏈布局,實現集群發展,徹底改變過去村村點火,戶戶冒煙的狀況。
苗圩:我到浙江去,一個打火機一個村里面都形成一個產業鏈,有的做注塑的,有的做沖壓的,有的做機械加工的,這么一個小小的打火機能夠形成一個產業鏈,一家一戶干一個零件,一個村子湊起來就是一個打火機,更何況我們很多產品都比這個打火機還要復雜。
不是所有的中小企業都要支持,苗圩表示,對那些不符合國家產業政策,浪費資源、污染環境的中小企業不僅不能支持,還要依法予以淘汰。支持中小企業發展要區別情況,突出重點,比如科技型、創業型和勞動密集型中小企業就應該重點支持。科技型中小企業主要從事高新技術產品的科學研究、研制、生產、銷售,是以科技成果商品化以及技術開發、技術服務、技術咨詢和高新產品為主要內容的知識密集型經濟實體,科技含量高、帶動作用強、發展潛力大,是技術創新和商業模式創新的生力軍。要轉變中小企業發展方式、提高發展質量,增加新的經濟增長點,必須大力扶持和發展科技型中小企業。
就業是民生之本,擴大就業是最重要的民生工作。我國13億人口,城鎮每年有2400萬新增勞動力需要就業,從農村轉移出來的富余勞動力也需要在城市、在二三產業就業,就業問題是我們始終需要高度關注和妥善解決的重要問題。發展中小企業最大的作用就是吸納就業。勞動密集型企業大多從事傳統產業,吸納就業能力強,是解決就業問題的重要渠道,要采取更有效的措施促進勞動密集型企業的發展。同時,要大力發展創業型中小企業,鼓勵創辦小企業,開發新崗位,以創業促就業。(記者陳亮)
來源:中國廣播網
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