工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌日前在中國工業經濟運行秋季報告新聞發布會上表示，工業經濟目前面臨許多困難和問題，初步預計2012年我國規模以上工業增加值增速比今年低1-2個百分點。為此，黃利斌強調，要充分估計我國工業發展所面臨的復雜形勢，避免出現大的起伏。
工業經濟總體運行平穩
黃利斌指出，今年以來，工業經濟呈現出生產增長較快、效益同步改善、產業結構調整穩步推進的良好格局，目前仍然運行在平穩較快的增長區間。
數據顯示，1-10月份，全國規模以上工業增加值同比增長14.1%，其中一季度增長14.4%，二季度增長14%，三季度增長13.8%，10月份增長13.2%。分輕重工業看，輕工業增長13%，重工業增長14.5%。
黃利斌預計，今年規模以上工業增加值比上年增長14%左右，GDP增速可達9.2%。
中國社科院工業經濟研究所所長金碚則介紹說，從經濟增長的結構上來看，“我們原來期望的消費發揮更大帶動作用這樣一個情況還不是很理想。”
金培說，今年以來，盡管我們的消費需求總體保持平穩，也起了很重要的作用，但是它還難以完全抵消外需下降的影響，所以在很大程度上中國的工業經濟仍然在依賴投資。“從現在的狀況來看，重工業方面增長的勢頭仍然比較強勁。”
明年經濟運行不確定性更突出
在當天的發布會上，黃利斌反復強調，當前我國工業經濟發展面臨的形勢依然嚴峻復雜。
從國際方面看，主權債務危機不斷升級使得世界經濟不確定性、不穩定性上升，加大了世界經濟復蘇的艱巨性和復雜性，對我國經濟的不利影響正逐步加深。
“9月、10月加工貿易進口額同比分別增長7.1%和8.8%，大大低于前8個月15.1%的增長水平。在最近舉行的秋季廣交會上，歐美客商訂單出現下滑，短單占比較高，出口形勢不容樂觀。”黃利斌說。
從國內來看，經濟繼續保持平穩較快增長的運行態勢，但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，工業經濟面臨增長動力減弱、要素供給趨緊、通脹壓力持續和企業效益下滑等一系列挑戰。
他表示，以上因素都將導致今年四季度及明年工業增速有所放緩，明年經濟運行不確定性更為突出。“初步預計2012年我國規模以上工業增加值增速比今年低1-2個百分點。”
黃利斌要求，“要充分估計我國工業發展所面臨的復雜形勢，防止苗頭性問題演變為趨勢性問題、局部性問題演變為趨勢性問題，避免出現大的起伏。”
將對小微型企業“多予少取”
黃利斌提出，盡管經濟增速適度放緩符合預期，但增速回落幅度加大趨勢值得關注。特別是當前經濟運行的內外部環境仍具有較大不確定性，要把握政策出臺的時機和力度，盡力避免政策的疊加效應對經濟運行產生過大沖擊。
他建議，“在控制物價上漲勢頭的同時適當定向放寬金融控制，支持符合產業政策、有訂單、效益好的企業發展。”同時，繼續實施好對消費和生產拉動作用大的政策，啟動能夠廣泛帶動社會資金投入并有顯著社會、經濟效益的國家工程，繼續穩定輕工、紡織等出口依存度大的行業出口退稅政策。
“在著力解決宏觀層面突出矛盾的同時，還要更加關注微觀層面特別是小微型企業發展問題。”黃利斌說，目前中小企業特別是小微型企業發展中的問題十分突出。“對中小企業特別是小微型企業的發展要‘多予少取’，要把支持重點放在面向小微型企業的結構性減稅讓利、規范稅費征管行為、金融服務、加強各類中小企業服務平臺建設等方面。”（李雁爭）
來源：上海證券報
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