國家稅務總局要求加快退稅進度，為出口企業排憂解難

本報訊 逼近年底，我國外貿形勢也進入“寒冬”，出口額同比增幅連續7個月回落，環比連續3個月下滑，出口企業日子難過。國家稅務總局日前發出緊急通知，要求各級稅務機關繼續加強出口退稅和生產企業免抵稅額的審核，加快出口退稅進度，支持出口企業發展。

稅務總局最新統計顯示，今年1月～10月，全國辦理出口退（免）稅7368.7億元，同比增長25.2%。剔除免抵調庫，稅務部門實際辦理出口退稅5810.34億元，同比增長31.7%。兩者進度均快于同期出口增長速度。

全球經濟復蘇乏力，對我國外貿產生了嚴重影響。據海關總署統計，1月～10月，我國外貿進出口總值29753.8億美元，同比增長24.3%。10月份，外貿進出口總值為2979.5億美元，同比增長21.6%，環比下降8.3%。其中，出口1574.9億美元，同比增長15.9%，增幅比去年同期回落7個百分點；環比下降7.2%，環比已連續3個月下降。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健對本報記者表示，歐洲主權債務危機越來越嚴重，美國國債危機和主權信用評級下調，這些引發了國際金融市場急劇動蕩。同時，受原材料漲價、勞動成本上升、人民幣升值等因素影響，我國出口企業生產成本增加，經營壓力加大。我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾依然突出，宏觀調控面臨較大壓力，明年不利形勢會進一步顯現，總的形勢不容樂觀。

國家統計局數據顯示，上半年凈出口對GDP增長的貢獻率為負0.7。如果剔除物價上漲因素，前3個季度實際出口量增速已經回落到11.7%。商務部近日發布的《中國對外貿易形勢報告（2011年秋季）》預計，2011年我國外貿增長20%左右，這一數字與2010年我國外貿34.7%的增長相比，縮水近15個百分點。報告同時稱，2012年我國對外貿易增速仍可能回落，主要風險來自于日趨復雜的外部環境。

李健表示，在國際經濟復蘇乏力、外商紛紛取消或下調訂單、出口企業日子越來越不好過的情況下，我國退稅政策保持了連續性、穩定性，稅務部門加快退稅進度，退稅指標充足，這給出口企業吃了一顆“定心丸”。他表示，明年國際經濟會否“二次探底”，目前還需冷靜觀察，如出現大的不利影響，不排除國家會采取上調退稅率等應對措施。

記者從各地了解到的情況表明，各級稅務機關確實把支持出口企業發展放在了重要位置。浙江省國稅局根據有關政策規定進一步加快出口退稅進度，對生產企業申報的出口退（免）稅資料，在受理后當月審核、審批完畢，次月初即辦理退庫手續；對外貿企業，實行按月多次申報辦理退稅。前10個月，浙江省累計辦理退稅1304.62億元，同比增長21.46%。山東省認真貫徹國家出口退稅政策，切實發揮出口退稅促進外貿出口和調節宏觀經濟運行的職能作用。截至10月底，全省（不含青島市）辦理退稅224.1億元，同比增長43.4％。

據了解，船舶工業是浙江省舟山市第一支柱產業。從2008年10月開始，舟山市國稅局對船舶出口企業試行“先退稅后核銷”管理措施。舟山市國稅局有關人士說，建造一艘船一般需18個月，如果按“先退稅后核銷”程序辦理，在船只建造完成50%時，企業就可以提前收到退稅款。“對企業來說就等于獲得了一大筆無息貸款”。據了解，截至今年9月底，3年來舟山市國稅局累計為試行“先退稅后核銷”的4家船舶出口企業辦理退（免）稅款54.76億元。

浙江揚帆集團是第一家享受到“先退稅后核銷”好處的企業。2008年10月，浙江揚帆集團被舟山市國稅局列為首家試點企業，當年一次性提前辦理出口退稅2.5億元。截至今年9月底，該集團已累計提前辦理出口退稅14.97億元。（姜才兵 記者 王心 周建華 贠相忠）

來源：中國稅務報

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