為了促進行政事業單位加強和規范內部控制，提高內部管理水平和風險防范能力，財政部日前擬定了《行政事業單位內部控制規范》，并向社會公開征求意見。
財政部方面表示，部分行政事業單位仍存在管理制度設計不完善，實際執行不到位，監督走過場等問題。具體表現為有些單位經濟管理混亂，缺乏內部控制，造成資產損失浪費；有些單位利用虛假發票或掩蓋不合規支出，或套取資金，設立“小金庫”；更有甚者采用“白條抵庫”、虛構業務等方式貪污挪用財政資金。
征求意見稿將內部控制基本原理與行政事業單位具體情況相結合；對業務管理規定和行業財務規則進行整合和充實；更強調內部監督；明確主管部門對行政事業單位內部控制建設的外部監督和業務指導作用。
征求意見稿還要求財政部門對本行政區域內各單位內部控制的建立和執行情況進行監督檢查，通過外部監察來促進行政事業單位加強內部控制建設。
專家表示，制定統一的行政事業單位內部控制規范，可為打擊發票違法犯罪和治理“小金庫”問題提供制度性保障。
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