證監會：推動基金發揮資本市場買方作用

在日前召開的第七屆中國證券市場年會上，證監會基金監管部副主任洪磊表示，證監會將加強對市場參與主體行為和信息披露的監管，加大對違規違法行為的查處力度，保持監管威懾力；推動基金充分發揮資本市場買方作用。

　　洪磊說，目前我國基金業在資本市場的影響與日俱增。截至今年9月底，我國共有67家基金管理公司，管理著868只基金，基金總份額24455億份，總金額21251億元。他指出，在看到成績的同時，也要看到當前基金業發展中面臨的壓力和挑戰。2008年以來基金規模出現了年年徘徊停滯不前的局面。這一方面是因為資本市場低迷，基金缺乏賺錢效應，缺乏長期有效的資金等外部因素，另一方面也是因為基金業自身存在一些問題。

　　據介紹，我國基金業發展目前主要面臨三方面難題：一是公司管理、治理架構難以適應行業持續發展的需要。目前，基金公司在股東不正確的業績考核壓力下，往往過于注重公司資產規模的增長，而不是站在提高公司長期投資業績、保護投資人利益的角度上考慮問題。在內外部壓力下，基金經理為了提高基金的短期收益，無法遵循價值投資和長期投資理念。二是基金缺乏有效的投資服務。基金投資表現出短期化非理性化趨勢，雖然基金管理辦法做了重大調整，但這些辦法要生效還要等待一段時間。三是基金作為機構投資者的作用還沒有充分發揮。

　　為此，洪磊表示，將深化體制機制改革，促進基金業健康穩健發展。這需要建立良好的外部體制和內部機制。基金公司應該充分發揮其作為資本市場機構投資者的積極作用，形成與上市公司、承銷商、機構投資者之間相互博弈的市場化格局，促進資本市場買賣雙方利益互贏共贏。具體包括四方面工作：

　　一是進一步完善基金公司治理結構，推動《證券投資基金法》修改，放寬主要發行人標準，促進競爭，將審核重點放在股東和高級管理人員的誠信記錄和專業履歷方面，允許私募基金在符合一定條件下管理公募業務。（周榮祥）

來源：證券時報

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