對于成本壓力上升，融資吃緊的中國企業來說，再沒有比與“錢袋子”管理相關的政府決策更吸引眼球的了。很顯然，這些決策的關鍵部門——財政部正在加大力度，頻頻推出重大舉措。
與財稅制改革結構性減稅同時，不斷深化的會計改革也正提上日程。近日，在財政部網站上，推出了一個又一個有關會計師以及會計行業的準則征求意見稿，而就在9月9日，財政部發布《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》財會[2011]19號以下簡稱《規劃》，確立了未來五年完善并實施企業會計標準體系的任務和目標。
來自財政部的內部人士向《中國經營報》記者表示，“本次會計制度改革充分考慮了中國企業產業升級及其國際化的大背景，以提高會計信息質量為目標，通過程序上的制度設計，推動企業財務報告對企業業績和價值真實、可信、全面的反映。”
此前中國概念股在美國股市的遭遇，無論“做空潮”還是“證券集體訴訟”，“財務造假”等問題直接引發了國際投資及證券市場對中國會計師事務所出具審計報告的不信任。
很顯然，在企業重組活躍、海外并購提速、中小板推出和國際板醞釀的大背景下，深層次的會計體制改革已亟待推進。
會計法律法規修訂進行時
“在2005年之后，中國概念股曾經遭遇三次做空潮，而每一次做空潮背后，都與中國概念股財務報告的質量有關。”達信高級副總裁魏鋼指出。
在美國遭遇做空潮的中國概念股中，很多出現問題的財務報告大量出自被委托的中國會計師事務所。在這樣的背景下，有針對性地提升中國會計師，尤其是中國注冊會計師的執業水平就顯得極其迫切。
有消息稱，10月上旬中國財政部和證監會官員會見四大會計師事務所和另兩家較小的審計公司，要求對在2010年去美國上市的中國公司IPO的相關審計公司進行再評估，并要求上報已經遞交海外監管層的相關審計資料。
這一消息記者未獲得明確證實，但從財政部近日的多重舉措中，不難看出其正在力圖加強對會計從業人員的資格管理，包括其會計執業的規范及財務報告編制程序的管理。
來自企業會計一線的工作人員李紅應采訪者要求，此處為化名告訴記者，“中國企業會計信息質量不高的原因，一是會計從業人員的素質不高，能力不強，二是缺少相關的法律責任以及明確的監管部門，導致執法不到位、威信不夠。”
李紅認為，很多素質不高的人員能夠成為會計人員，與我國會計師考試注重教條式的背誦不注重實務經驗有關。業務素質低的會計人員甚至出現在“四大”會計師事務所里。
“‘四大’重視的首先是外語水平，在它們的基層審計崗位上，很多人并不是會計科班出身，而是英語高手，因為四大對審計的工作流程及其方法有非常細化的模板，只要照著這些模板一項一項操作就可以完成初步的審計工作，雖然審計流程最后會由一位或多位經驗豐富的高層進行審核，但這些審核人員大都坐在辦公室里，他們無法確認每個數據的準確性，基層工作人員往往并不懂太多的會計原理，不能真正地去核實數據，這可能是最終導致財務報告出現問題的原因。”
10月24日，財政部條法司發布關于《會計從業資格管理辦法修訂草案征求意見稿》是對2005年頒布的《會計從業資格管理辦法》財政部令第26號進行的修訂。
李紅則告訴記者，“做空者之所以總是選擇中國企業，除了某些中國企業主觀造假之外，很大一部分原因也與會計制度的國際銜接有關。”
正是在這樣的背景下，完善會計法律法規體系成為未來五年會計改革的重要目標。據了解，財政部正在推動《會計法》《注冊會計師法》《總會計師條例》等的修訂工作。“我們已將《會計法》實施相關問題研究作為2012年的會計重點課題，目前《注冊會計師法修正案》草案已遞交有關機構研究討論審議，同時，我們將緊鑼密鼓地啟動《注冊會計師法實施條例》的起草工作。”來自財政部的負責人表示。
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