預計2016年文化產業成為國民經濟支柱性產業
——文化部部長蔡武解讀十七屆六中全會精神
10月18日在京閉幕的黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出，要加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。
這是繼去年10月18日黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和今年3月14日十一屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》之后，第三次提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。
文化部部長蔡武日前在京就《決定》中文化產業發展的相關內容接受了記者采訪。
預計2016年文化產業成為國民經濟支柱性產業
記者：關于文化產業，《決定》有哪些重要論述？
蔡武：《決定》指出，必須堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，推動文化產業實現跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要的支撐。圍繞這樣一個任務，《決定》從四個方面做出了部署，一是構建現代文化產業體系，二是形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，三是推動文化科技的創新，四是擴大文化消費。
記者：《決定》強調，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。近年來，我國文化產業發展處于一種什么態勢？預計什么時候能成為國民經濟支柱性產業？
蔡武：近年來，我國文化產業發展總體速度較快，文化產業增加值占GDP比重穩步提高。2004年至2010年，全國文化產業增加值年平均增長速度超過23%，2010年全國文化產業的增加值突破了1.1萬億元，占國內生產總值的比重為2.78%，一些省市文化產業增加值占地區生產總值超過5%，已經成為當地的支柱性產業。
按照平均增速估算，2016年我國文化產業的增加值占國內生產總值的比重將達到5%，在全國范圍內可以實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。
市場對文化產業應起“積極作用”而非“基礎性作用”
記者：《決定》指出，必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用。市場對于文化產業，為什么不是“基礎性作用”，而是“積極作用”？
蔡武：在經濟改革中，在構建社會主義市場經濟過程中，提出要發揮市場在資源配置中的基礎性作用；在講文化產業發展時，提到發揮市場在文化資源配置中的積極作用，要考慮到文化的產品和服務具有雙重屬性，特別是具有意識形態屬性。市場在這個領域中可以發揮積極的作用，但和其他的經濟領域不同，我們還要保證對市場的調控能力，要將社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的相統一，這是對文化產業發展的一個特殊要求，所以要強調市場的“積極作用”，而沒有用經濟改革中提到的“基礎性作用”這一提法。
公共財政保證文化投入增幅高于經常性收入增幅
記者：圍繞“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”這個任務，《決定》從哪些方面做了部署？
蔡武：六個方面。一是要深化國有文化單位改革。要以建立現代企業制度為重點，加快推進經營性文化單位改革，培育合格的市場主體，明確提出要推進一般國有文藝院團、非時政類的報刊社和新聞網站轉企改制，拓展出版、發行、影視企業的改革成果，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式。要全面推進文化事業單位的人事、收入分配、社會保障的制度改革，創新公共文化服務設施運行機制，要推動一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等事業單位實行企業化管理，增強面向市場、面向群眾提供服務的能力。我們的院團轉企改制從來不是為了給政府甩包袱，而是為了培育合格的市場主體，建立現代的強大的文化產業體系，保障國有文化單位在市場競爭中對市場的主導作用，提高國際競爭力，所以要在做大做強上下功夫。這就是為什么不能搞翻牌公司，不能搞假改革。不走出傳統的體制，形不成合格的市場主體，提高我們的文化軟實力就成為一句空話。
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
