國資委深水起航“國企市場化”

近日，國資委主導下的國企董事會改革正在推進中，這成為央企市場化改革的重要進程。

來自國資委的內部人士告訴《中國經營報》記者，“‘打造具有國際競爭力的世界一流企業’是目前國資委的重要戰略目標和工作核心，很多工作都在圍繞其開展，包括主輔分離、企業重組、董事會試點改革等等。”

種種跡象顯示，國資委主導下的國企改革目前已經進入深水區。

改革背景：市場化變革成為目標

一位來自央企一線的負責人陳紅（化名）告訴記者，“市場化改革是目前央企改革的核心，很大一個特征就是強化《公司法》的運用，這有兩個大的背景：一是與國際慣例相吻合，適應全球化競爭的需要。二是市場化運作機制也是加快實現國有資產證券化率80％目標的重要前提。”

在全球并購市場上，“非市場化”的指責是中國企業尤其是國企在國際并購市場的重要羈絆，發達國家往往以國家安全審查為由將國企拒于門外，大量重要的并購機遇因此喪失，比如中海油競購優尼科，中鋁力拓收購案等等，而不可否認的是，并購是中國企業快速成長并強化國際競爭力的重要手段。

在國際貿易領域，同樣因為大量“國有企業”的存在，而被貿易國定義非市場經濟國家，不得不承受較高的貿易稅率。尤其是在遭遇經濟危機或金融危機之后，無論是發達國家還是發展中國家大量使用貿易救濟手段，同時不惜使用多重貿易保護措施，中國企業所受危害也就尤其明顯。

全球化的資源競爭、人才競爭越來越需要國有企業以一種市場化的身份出現。

陳紅告訴記者，“加大國有資產的證券化，很重要的一個路徑就是主營業務整體上市，而整體上市的前提，就是企業要按照《公司法》的要求進行市場化運作，建立起規范健全的法人治理結構。”

事實上，加大國有資產化率是國資委多年來的一個目標，在今年1月份的全國國資監管會議上，國資委主任王勇再次將其提上重要議程，“2011年將繼續推動和支持符合條件的大型國企整體上市或實現主營業務整體上市；‘十二五’期間將加快國企股權多元化改革步伐，提高國資證券化率。”

目前，加大國有資產證券化比率在地方國資委推動得如火如荼，今年7月，廣東作為省屬國資首次明確了證券化率目標，確定要在五年時間里把資產證券化率從目前的不到20%提高到60%。

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