鐵道部重整管理格局，大站段醞釀拆分

前任鐵道部部長劉志軍打造的大鐵路版圖或將面臨局部調整。

　　鐵道部目前正在醞釀調整現有的生產力布局，一些大的站段由于不適應當前鐵路的安全生產管理和運輸效率，極有可能面臨拆分的命運。

　　本報記者從部分地方鐵路局站段和北京交通大學一位鐵路專家處獲悉，一些在前任鐵道部部長劉志軍2005年啟動的改革中被撤并掉的站段，由于其在鐵路運輸中仍具有不可替代的作用，或將被恢復。

　　北京鐵路局的一位人士稱，該局目前正在研究相關事項，例如豐臺車輛段或被拆分為三段，不過最終的基層站段改革方案尚未正式出臺。

　　濟南鐵路局人士則表示，在目前的管理格局下，濟南西機務段管轄六七千人，下設青島、淄博、兗州、臨沂幾十個車間，車間有事想到段里蓋個公章得坐一天火車，管理起來確實不太方便。

　　北京交通大學經濟管理學院教授趙堅認為，鐵道部此舉或源于兩大壓力：一是安全問題。大站段管轄范圍太廣，而目前的管理方式又比較粗放，某些環節銜接不暢則容易誘發事故；二是職工穩定問題。由于過去大量站段被撤銷，鐵路職工需要異地通勤在居住地和工作地之間來回，引發分流人員工作安排、職工住房困難、工作效率低下等問題。

　　從跨越式建設到改善職工待遇

　　今年以來，鐵路系統故障、事故不斷，鐵道部面臨的安全生產檢查壓力巨大。

　　而自年初以來就一直困擾鐵道部的建設資金短缺問題近期也集中爆發，大量在建項目停工或緩建，不僅建設項目的欠薪問題開始浮現，鐵道內部職工對薪資水平、工作條件也有怨言，于是繼安全問題之后，如何改善管理也擺上了鐵道部的議事日程。

　　在國慶節前召開的鐵道部全路電視電話會議上，鐵道部部長盛光祖表示要：“采取針對性措施，有效防范不穩定問題的發生，積極化解矛盾糾紛，認真解決職工的困難，努力改善職工的生產生活條件，確保鐵路職工隊伍的穩定。”

　　10月8日，鐵道部又下發了《關于維護職工群眾利益改善職工生活的意見》，針對提高職工收入水平、努力改善沿線職工生產生活條件、解決異地工作職工生活困難、改善職工住房條件、關注一線職工身心健康、緩解運輸一線職工超勞、維護職工合法權益等具體問題提出了10項指導意見。

　　有鐵路基層職工向記者表示，同樣是壟斷行業，他們的工資待遇遠遠比不上石油、電力系統的職工，而鐵路系統職工尤其是一線職工的工作強度卻遠遠大于其他壟斷行業。

　　除了待遇較低、工作辛苦之外，目前鐵路職工反映比較普遍的問題當屬中長途通勤，這也是當年撤并站段時候留下的老大難問題。

　　大量鐵路職工需要從居住地坐幾個小時火車到異地去上班，這既擠占了鐵路的客運資源，也影響鐵路職工工作的精神狀態。

　　9月25日，深圳西開往合肥的K256次列車發生的惡性傷人案件即是典型——3名上車的南昌鐵路局通勤職工因座位問題與值乘的列車工作人員發生爭執及打斗，導致其中1名鐵路通勤職工受傷，經搶救無效死亡。

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