國家藥監局欲整飭保健食品銷售亂象

高懸在保健品市場的達摩克利斯之劍即將砍下。《中國經營報》記者獲悉，國家食品藥品監督管理局近日召開了全國保健食品生產經營監管工作現場會。會議指出，藥監局將從生產許可、日常檢查、建立機制等多方面嚴格把關，整飭保健品市場。

　　在此之前的6月21日，中國保健協會副理事長兼秘書長徐華鋒對媒體透露，《保健食品監督管理條例》以下簡稱《條例》已經通過三、四稿的修訂，有望在今年內出臺。這意味著，在行業監管和規范的“風聲鶴唳”之下，保健品行業洗牌在即。

　　市場之亂

　　煙臺市民小趙的孩子感冒，某藥店銷售人員向她推薦了合生元益生菌。小趙花了170多元買了一盒合生元益生菌，回家服用了一段時間卻沒見孩子的病情好轉。于是小趙上網一查，發現這個合生元竟是保健食品。而保健食品只是食品的一個種類，并不具有治療疾病的功能。銷售人員宣稱的功效神奇能治病的合生元顯然是在誤導消費者。

　　“這就是目前保健品行業的現狀。雖然我國的保健食品產業增幅較快，但它仍然只是一個新興產業，產業規模小，市場魚龍混雜。”中國保健協會副秘書長張大超在全國保健原材料發展高峰論壇的現場告訴記者。

　　隨著經濟的高速增長，國人的健康意識的提升，中國的保健食品市場正在飛速發展。據中國保健協會不完全統計，2007年保健食品行業產值約為600億元，2008年達到800億元。而到了2010年，中國保健食品的市場產值已經達到2000億元以上，并且仍以每年15%的的速度增長。

　　然而在繁榮的市場背后，卻是混亂無序的市場環境。在張大超看來，保健品市場的“亂象”可歸結為三類：

　　一是概念混淆，對于保健藥品和保健食品未作出明確界定。中國現代意義上的保健食品行業起步較晚，受傳統的“藥食同源”經驗的影響，使得很多保健食品多帶有“藥品”的色彩，如三株口服液等。這導致了當今保健食品“非食非藥”的尷尬局面，也給行業的有效監管帶來了障礙。

　　二是夸大宣傳，誤導消費者。有人用三個字來概括，現在保健類食品市場是“豐胸減肥壯陽”。普通的保健品，在廣告中變成了包治百病的靈丹妙藥。據國家食品藥品監督管理局有關數據顯示，僅在2009年，全國就監測到數以萬計的保健食品廣告存在嚴重違法行為，隨意擴大保健功能療效和增加適用人群是違法廣告宣傳的兩大突出問題。如：將緩解體力疲勞演繹成補腎、增強性功能；將輔助降血糖、降血壓、降血脂夸大為治療“三高”等。今年3月份，日本地震海嘯引發核泄漏事故后，一些保健食品商家趁機打起了“防輻射”牌。有一些保健食品企業稱，螺旋藻片、胡蘿卜素、番茄紅素和紅葡萄籽提取物等相關產品有“防輻射”功效。

　　三是是準入門檻過低，監管不力。

　　“重典”即將出臺

　　全國保健食品生產經營監管工作現場會議強調，將建立健全保健食品安全監管制度。對此，業內人士表示，業界期盼的《條例》將呼之欲出。

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