財政部詳解會計改革與發展“十二五”規劃綱要

9月初，財政部發布《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》以下簡稱《規劃》，這是指導未來五年我國會計改革與發展的綱領性文件。近日，財政部會計司負責人就《規劃》的有關問題回答了記者提問。

　　該負責人稱，會計作為經濟社會發展的基礎性工作，對社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善、對資本市場的培育發展和國有企業的改制重組、對優化投資環境和提高資源配置效率、對保障經濟信息質量和增強國內外投資者信心等發揮了重要作用。在此過程中，會計的內涵和外延不斷豐富和擴大，會計服務企業發展的理念、內容、方式和范圍等也不斷創新和發展，會計工作呈現了欣欣向榮的局面，會計作用也越來越突出。隨著經濟全球化趨勢的日益加深，我國“引進來”、“走出去”戰略的深入實施，社會主義市場經濟的不斷深化和多層次資本市場的改革完善，特別是企業重組的活躍、海外并購的提速、中小板的推出和國際板的醞釀，進一步擴充了會計職業的空間領域和會計服務的市場需求，對會計改革與行業發展提出了新希望、新要求。

　　《規劃》的發布實施，對于進一步深化會計改革，推動會計事業持續穩定健康發展，更好地發揮會計在促進經濟社會發展中的基礎性作用具有重要意義。首先，《規劃》的實施為會計改革發展提供了重要機遇。目前，我國會計發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，制約會計科學發展的體制機制障礙依然較多，全球各國圍繞會計技術、會計標準、會計人才等方面的競爭更加激烈，我國會計發展的外部環境更趨復雜。應該說，《規劃》的發布實施堅定了新時期加強會計行業建設的信心和決心，將會計工作提升到了新的戰略高度，為會計行業發展注入了強大動力。其次，《規劃》的實施為會計改革發展指明了方向目標。《規劃》審時度勢，在充分考慮我國經濟社會發展需要，結合我國會計行業發展現狀的基礎上，確立了會計改革與發展的總體目標，即健全適應社會主義市場經濟體制要求的會計體系。圍繞這一目標，提出健全六大會計體系，涵括了會計工作的方方面面。第三，《規劃》的實施為會計改革發展提供了政策支持。《規劃》針對我國會計改革發展中亟待解決的重大問題，提出了具體任務及相應的政策措施，為妥善解決當前制約我國會計行業發展的問題提供了有效途徑。

　　對于貫徹落實“十二五”時期會計改革與發展的指導思想，該負責人表示要著重把握好以下四點：堅持以科學發展為主題；堅持以加快轉變經濟發展方式為主線；堅持以改革創新為動力；堅持以實現會計工作全面、協調、可持續發展為落腳點。

　　根據“十二五”時期會計改革與發展的總體要求，《規劃》明確了“十二五”時期主要做好以下方面的工作：著重抓好法制建設；著重抓好依法行政；著重抓好標準建設；著重抓好人才建設；著重抓好注冊會計師管理；著重抓好對外交流；著重抓好理論建設；著重抓好自身隊伍建設。

　　該負責人還表示，下一步，財政部將加強宣傳，營造《規劃》實施的良好環境；還將結合實際，推動制定《規劃》的具體實施意見；同時，抓好落實，建立《規劃》實施的監督檢查機制。財政部將根據《規劃》提出的總體目標和主要任務，制定實施方案和時間表，確定每年的工作重點和需要解決的關鍵問題，明確分工，落實責任，建立后評估機制，確保各項政策措施落到實處。同時，財政部將跟蹤了解各地財政部門和中央有關主管部門對《規劃》的實施情況，針對實施過程中發現的新情況、新問題，及時采取有效措施，確保會計改革與發展扎實推進，取得實效。

來源：金融時報

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