國土資源部五大創新合作機制助推寧夏發展

記者從寧夏回族自治區國土資源廳日前舉行的媒體通氣會上獲悉：2009年5月13日，由國土資源部與寧夏回族自治區人民政府在銀川簽署的《合作構建國土資源科學發展新機制、共同促進寧夏經濟社會跨越式發展協議書》實施2年多來，協議所確立的“基礎性、公益性地質工作新機制，礦產勘查新機制，保障民生新機制，土地整治和集約用地新機制，地勘行業健康發展新機制”助推了寧夏經濟社會的健康發展。近日由國土資源部合作協議評估組對這一協議的執行情況進行評估之后認為，協議的實施取得了積極的成效和成功經驗，應予充分肯定。

　　國土資源部與寧夏合作建立五大新機制所取得的成果表現在以下幾個方面：

　--建立發揮基礎性地質工作支撐作用。合作制定了《寧夏基礎地質調查與戰略性礦產勘查工作規劃》，摸清了寧夏資源家底，提高了寧夏基礎地質工作程度。

　　--建立礦產勘查新機制，提高了資源對經濟社會發展的保障能力。制定聯合勘查實施方案，與基礎地質和礦產調查評價成果緊密銜接，統一規劃部署、整體勘查實施。

　　--建立保障民生新機制，改善當地群眾生存條件和生態環境。加快實施《寧夏地下水資源勘查規劃》，加大礦山地質環境治理力度，在寧夏石嘴山市開展資源枯竭型城市礦山地質環境治理和生態恢復試點等取得顯著成果。

　　--建立土地整治和集約用地新機制，增強農業綜合生產能力。充分發揮寧夏后備耕地資源優勢，推動寧夏中北部土地整治重大工程項目的實施。

　　--建立地勘行業健康發展新機制，探索新形勢下地勘行業科學發展的有效途徑。

　　“5.13協議”簽訂后，國土資源部與寧夏聯手，完成投入33億元，提前實現了協議總投資目標，保證了預期目標的提前實現。其成果表現在：

　　一、土地整治和節約集約用地邁出新步伐。寧夏中北部土地開發整理重大工程順利推進。已開工122萬畝，完成土地整治面積85萬畝，總投資13.6億元。城鄉建設用地增減掛鉤工作有序實施，試點項目區已完成拆舊復墾耕地面積4000畝建新使用土地2100畝，2011年試點工作正在組織實施。

　　二、礦山環境治理和地質災害防治全面推進。投資1.17億元，先后共組織實施了石嘴山市惠農采煤沉陷區、銀川市賀蘭山東麓鎮北堡砂石礦區等6個礦山地質環境治理項目。石嘴山市惠農采煤沉陷區治理工程和固原市地質災害危險點村民搬遷避讓工程被列為寧夏10項民生計劃和30件為民辦理的實事。共完成10.4平方公里的治理任務，安置居民1.2萬戶約3萬多人。

　　三、礦產勘查取得重大成果。新發現5處煤炭產地，新增煤炭資源量60億噸。衛寧北山多金屬礦勘查新發現鐵、鉛、鋅、鈷礦體等8個礦種。

　　四、固原巖鹽礦整裝勘查進展迅速。創造性地提出了統籌規劃、整裝勘查的地質找礦新機制——“固原模式”。部署開展了固原鹽化工基地礦產資源整裝勘查大會戰，查明巖鹽資源量25.36億噸，石灰巖資源15億噸。

　　五、地下水勘查取得明顯成效。完成了寧東能源化工基地4200平方公里范圍的1:10萬水文地質調查、1900平方公里的1:5萬水文地質調查，新發現四處水源地。組織實施了寧夏中南部嚴重缺水地區地下水勘查與供水安全示范項目，解決了6萬人畜的飲水困難問題。

　　六、基礎地質工作不斷取得進展。啟動實施并完成了一批區域地質調查和區域礦產調查項目，取得了一批成果。

　　七、地勘行業管理逐漸步入健康發展的軌道。地質勘查資質管理和行業誠信建設全面加強，勘查單位的技術水平和勘查能力進一步提升。

　　八、“5.13協議”后期工作同步開展。結合自治區經濟發展的需求和保障、改善民生的迫切需要，開展了基礎地質、水工環、資源枯竭型城市礦山生態環境恢復治理、地質災害防治、地質綜合研究等協議范圍之外的后期工作，對于進一步完善“5.13協議”內容和實施效果，具有重要的現實意義。（周志忠）

來源：人民網

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