發改委：十二五期間糧棉油需均衡發展

今年我國夏糧繼續豐收，為奪取全年糧食“八連豐”開了個好頭。在這種形勢下，農業發展仍面臨前所未有的挑戰，國家發展改革委農經司副司長方言坦誠，“十二五”期間，最大的挑戰是農產品依然緊張，同時還存在品種結構、地區之間不平衡的矛盾、農業資源的約束以及日益增大的環境保護的壓力等。

　　方言是在5日舉辦的2011鄭州農產品糧油期貨論壇上作上述表述的。她認為，在“十二五”期間，農業最重要的任務還是發展，特別是提高糧食生產能力。同時協調好糧棉油的均衡發展，提高玉米單產，擴大棉花種植面積，抓好長江流域的油菜籽生產。

　　她指出，近幾年來，糧食主產區的產量和生產能力都有很大提高。就單個品種而言，稻谷、小麥的單產有了較為明顯的增長，但玉米產量增長主要依靠種植面積的增長，單產上升幅度不大，玉米產量增長還有很大的空間。要穩定南方的水稻生產，重點抓好北方的玉米生產，充分挖掘玉米生產潛力，控制玉米的深加工。

　　對于油料作物，方言分析指出，由于水稻、玉米效益比較好，今年東北地區的大豆種植面積繼續減少，情況不樂觀。冀魯豫地區花生的種植面積逐步下降，但產量逐年提高，這說明單產發揮了重要作用，下一步要加大投入，進一步提高花生的單產。此外，還要進一步抓好長江流域的油菜籽生產，重點抓好機械化，解決用工費時的問題。

　　對于棉花而言，糧食產量上升和棉花產量下降形成了強烈對比。由于國家對糧食的優惠政策較多，使得農民加大了糧食的種植力度，忽視了棉花生產，比如黃淮海地區的棉花種植面積、產量近年來出現了雙降。對此，方言指出：“這種情況不能持續下去，下一步還是要均衡糧棉油的發展，棉花光靠新疆的產能肯定不夠。”

　　方言還提出，國家對于糧食價格要小步慢跑，不斷提高農民的種糧積極性。加大農業投入力度，在增加糧食補貼、油料補貼、收儲力度的同時，加強信貸投入。

來源：上海證券報

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