財政部部長謝旭人25日向全國人大常委會報告今年以來預算執行情況。談到下一步財政工作安排時,謝旭人表示,我國將嚴格控制地方政府債務規模,按照分類管理、區別對待的原則,妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題。
他表示,我國將建立規范的地方政府舉債融資機制,將債務收支分類納入預算管理,動態監控地方政府性債務。嚴格控制地方政府舉債和擔保承諾行為,繼續清理規范地方政府融資平臺公司。
下半年財政收入增幅將回落
謝旭人表示,今年以來中央和地方預算執行情況較好,財政發展改革取得新進展。1至7月,全國公共財政收入66739.92億元,完成預算的74.4%,同比增長30.5%。其中,中央本級收入34147.21億元,增長26.6%;地方本級收入32592.71億元,增長34.9%。
謝旭人指出,1至7月財政收入增長較快,是經濟運行總體良好及企業效益提高的綜合反應。主要原因:一是經濟平穩較快增長;二是價格水平上漲;三是受部分上年末收入在今年初集中入庫等特殊增收因素影響,進口環節稅收等相關稅種增幅較高;四是政策調整因素,按有關規定將原預算外資金納入預算管理,以及部分地區探礦權采礦權價款收入一次性入庫較多,使非稅收入大幅增長。
謝旭人說,1至7月,全國公共財政支出51385.06億元,完成預算的51.3%,同比增長29.7%。其中,中央本級支出9286.59億元,增長12.4%,完成預算的54.5%;地方財政支出42098.47億元,增長34.2%,完成預算的50.6%。
謝旭人預計,隨著9月1日起將個人所得稅工薪所得減除費用標準提高至3500元/月,以及繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策等,今年后幾個月財政收入增幅會有所回落,財政收入增幅將呈前高后低走勢。
基本醫保已覆蓋12.8億人
謝旭人說,今年以來,中央財政預算安排資金1030億元,加上執行中追加395億元以及通過使用以前年度結轉結余資金安排的280億元,大力支持保障性安居工程建設,目前已全部下達。
謝旭人在報告下一步財政工作安排時說,將加快建立保障性安居工程建設資金穩定來源機制,大力支持保障性安居工程建設。加快推進農村危房改造試點。
謝旭人還報告了今年以來著力保障重點支出、進一步改善民生的其他措施:認真落實各項強農惠農政策,支持教育優先發展,深化醫藥衛生體制改革,加大社會保障和就業投入力度。下一步要強化財政管理,保障“三農”、民生等重點支出需要,嚴格控制出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費等一般性支出。
他還表示,我國城鄉基本醫療保障制度覆蓋人數已超過12.8億人。今年以來中央財政撥付補助資金760億元,促進新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險制度平穩運行,財政補助標準由人均120元提高到200元;撥付資金130億元,推動健全城鄉醫療救助制度;撥付資金359億元,支持各地提高公共衛生服務能力,促進基本公共衛生服務均等化。
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