為進一步規范購物卡，商務部15日發布《關于貫徹落實規范商業預付卡管理意見的通知》明確，各級商務主管部門要將相關商業企業列入重點發卡企業目錄進行管理，并建立工作聯系機制。商務部將在8月底前啟動對重點發卡企業的監督檢查工作，使違規濫發單用途預付卡的行為在今年中秋、國慶前得到初步遏制。
《通知》明確，各級商務主管部門要強化對單用途預付卡管理。對本地區單用途預付卡發卡規模大、用卡占比高、消費者數量多的商業企業，特別是大型百貨商場、大型超市和較大規模的餐飲、美容、保健、洗浴等生活服務企業，以及在同一連鎖品牌下跨法人發卡的企業，要列入重點發卡企業目錄進行管理，并建立工作聯系機制。
《通知》要求，各級商務主管部門要抓緊制定具體實施方案和具體措施，積極推動單用途預付卡市場的健康發展。重點是通過建立重點發卡企業業務報告、定期檢查等制度，動態掌握相關業務的發展情況，規范發卡行為，防范可能發生的資金風險。對于其他商業企業單用途預付卡業務也要制定監督管理辦法。
此外，有關部門還將督促商業企業嚴格規范發卡行為，落實購卡實名登記制度、非現金購卡制度和限額發行制度。
規范單用途預付卡的發行和購買，是防范利用單用途預付卡套現、偷逃稅款以及行賄受賄的有效途徑。其中，購卡實名制在精準打擊“購物卡腐敗”的同時，也引發了業界對商業零售類公司業績可能下滑的擔憂。
分析人士稱，保守估計，目前我國購物卡市場在萬億元規模以上，甚至被外媒稱作“第二人民幣”。業內人士告訴記者，購物卡銷售基本占到商業零售企業年銷售額的20%左右，實名制等措施一旦嚴格實施，將使購物卡發行有所減少，進而影響商業零售類企業的業績。
不過有商貿企業人士對記者坦言，購物卡新政出來或多或少會對購物卡銷售產生一些影響，但整體影響不會很大，畢竟消費者主要的結算方式還是現金或者信用卡。
根據《通知》，商務部還將制定《單用途預付卡發行服務規范》等行業標準，規范單用途預付卡收費、投訴、保密、贖回、清退等業務。（秦菲菲）
來源：上海證券報
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