國資委將推動央企在十二五期間加速內部資源整合

　　8月份以來，國資委連續召開會議，探討加速央企內部資源整合方案。

　　國資委副主任邵寧表示，國內外因素決定央企今后進一步擴張的余地有限，央企“十二五”期間的增長規模將會明顯低于“十一五”期間，企業還可能面臨嚴峻的階段性挑戰。因此，國資委將推動央企在“十二五”期間加速內部資源整合，由前期的“做大”轉變為“做強”。

　　這意味著，央企擴張步伐將放緩，整合前期并購資產成為新的工作重點。“目前，一些央企正在處理前一階段由于并購不成功造成的大包袱，消化成本有的在幾十億元以上，這方面的教訓非常深刻。”邵寧坦承。

　　對于央企下一階段如何進行內部資源整合，國資委特別強調央企要主動做好業務剝離，尤其是剝離非主業、非戰略性業務。“即使是盈利的業務，如果不符合公司發展戰略，也要堅決退出。”

　　部分央企“消化不良”

　　過去幾年，央企的主要市場行為就是資產擴張。據國資委統計，2006-2010年，央企固定資產投資總額近10萬億元，并購重組各類企業達2200多家。

　　通過資產擴張，央企不僅規模大增，更為重要的是，企業內部資源結構和經營形態發生了重大變化。一個明顯的變化是，以前大多數央企業務單一，現在幾乎所有央企都涉及多元化經營，甚至嘗試產融結合。用國資委的話說，目前，央企“內部資源的構成情況已經高度復雜化”。

　　但從目前央企并購重組的情況來看，部分重組效果并不好，央企拼命鋪攤子的同時，還加劇了同業競爭。對此，邵寧日前在內部會議上表示，央企并購重組不能只吃進、不消化。

　　邵寧表示，部分央企在并購中重并購、輕整合，不少央企并購戰略不清晰，很多是機會導向，并購目標偏離企業發展戰略。

　　一位接近國資委的知情人士告訴本報記者，目前，國資委正集中指導一批并購失敗的央企處理不良資產，“據國資委分析后總結，大部分失敗的并購案例，主要是由于對產業前景、市場形勢、目標企業分析不充分，最終導致并購目標成為包袱”。

　　央企資產擴張帶來的另一后果是同業競爭、關聯交易普遍。據國資委研究局不完全統計，目前共有40余家央企控股的110多家上市公司之間存在不同程度的同業競爭，約占央企上市公司總數的三分之一，此外，上市公司與集團公司之間也大量存在同業競爭和關聯交易。

　　國資委研究局副局長于寶恒對本報記者表示，部分央企上市公司資源分散，規模偏小，競爭力不強，同業競爭比較嚴重，關聯交易比較普遍，另外，部分央企雖然實現了整體上市，但存在重復決策等問題。

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