六部委將聯合開展稀土生產指令性計劃核查

六部委將聯合開展稀土生產指令性計劃核查

　　稀土行業核查風暴將至

　　在其他行業因為宏觀經濟環境的變化而受到影響的時候，稀土行業卻因為政策環境的變化而逐漸發生著轉變。

　　記者從業內多個渠道得知，接下來，稀土行業將迎來包括環保、生產指令性計劃及流通秩序等多個方面在內的系列核查風暴。原本在管理上“大而化之”的國內稀土企業，將首次在短期內經歷多重政策考驗。

　　當稀土價格處在高位、等待方向明確的關鍵時刻，稀土行業卻即將面臨新一輪行業洗牌，業內各方均拭目以待。

　　多項核查即將到來

　　核查項目眾多，最先讓稀土企業聞風而動的即為環保核查。此前本報曾報道，包括江蘇、江西、四川等各主要稀土生產省份在內的企業，為了通過核查，或補辦手續，或停產整頓。今年9月，在完成各省的自查后，國家環保部就將派專家組進行實地核查。

　　而記者獲悉，可能比環保核查更早到來的，是生產指令性計劃核查。近期，包括工信部在內的六部委，將可能以聯合發文的形式，進一步強調對今年指令性計劃執行情況的嚴格監督。有關部門還將派出小組，對計劃的執行情況作專項核查。

　　為加強稀土行業管理，工信部每年都會發布稀土指令性生產計劃。按照2011年3月公布的指標，今年年稀土氧化物的總產量需控制在9.38萬噸。

　　按照往年情況，行業的實際產量一直遠遠超出計劃，指標形同虛設。但今年業內普遍反映，政策將以前所未有的力度向行業“潛規則”施壓。若發現企業超量生產，將不排除采取勒令停產、甚至關停的方式進行整頓。

　　離子型稀土最大的生產省份江西正處于觀望期間。據江西省稀土行業協會權威人士向上海證券報透露，省內企業的指令性計劃的確已經基本消耗殆盡，加之原料采購困難，目前企業正普遍計劃等到有關核查政策明朗后再做打算。

　　江蘇則是國內主要的稀土冶煉分離省份之一。江蘇省稀土行業協會秘書長趙平華在接受上海證券報采訪時表示，江蘇企業為迎接9月到來的全國稀土環保核查，已經停產接近一個月。而接下來停產還將繼續，原因即為需待指令性計劃專項核查結束后，再綜合各項核查結果制定復產計劃。

　　此外，據記者了解，專項核查的內容還包括流通秩序在內，重點檢查稀土企業所使用的稀土原礦來源。

　　我國稀土市場交易混亂，充斥著各種走私及倒賣，不開具增值稅發票，無法監管。目前雖然還沒有權威數字統計這種“不帶票”的交易量在總交易量中所占的比重，但多位業內人士對記者稱，該交易數量龐大，不容小覷。

　　冶煉分離企業對稀土原礦的采購也是如此。正是因為這種地下交易，每年超出指令性計劃的稀土原礦得以順利產出并脫手。若流通領域的秩序核查得以全面鋪開，將對之前的倒賣行為造成震懾，并對控制稀土原礦及氧化物的實際產量起到支持作用。

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