國務院新聞辦公室于2011年7月21日上午,在國新辦舉行發布會,請工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任、工業和信息化部通信發展司的司長張峰,介紹2011年上半年全國工業通信業運行形勢,解讀當前工業、通信業領域熱點難點問題,并答記者問。
朱宏任說,稀土問題一直是各方面比較關注的問題,國家也高度重視稀土行業的發展,我們知道,稀土不僅是重要的戰略資源,也是戰略性新興產業發展中許多行業所必需的一個重要材料。最近國家出臺了《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》,也就是我們講的12號文,主要目的是為了加強稀土行業的有序運行,更好地保護資源和保護環境,實現稀土產業的健康發展。
他說,由于稀土這個產業的特殊性,所以多年來在稀土行業的生產過程中存在著一些非法開采、屢禁不止、冶煉分離、無序擴張、生態環境破壞嚴重、資源開采和設計過程中尾礦處理難度大、出口走私猖獗等等問題。稀土行業也是一個很長的產業鏈,它由不同的部門在不同的產業鏈階段進行管理,像開采是由國土資源部門管理,生產、冶煉和分離是由工業和信息化部負責管理,環境保護是由環保部門管理,您剛才提到的出口配額、出口秩序方面的管理是由商務部管理。另外,還有海關還負責一些具體的業務。根據稀土行業產業鏈比較長的情況,國務院成立了稀土行業的部際協調小組,由15個相關部門組成,同時恢復成立了國家的稀土行業辦公室,設在工業和信息化部,負責協調工作。
他認為,對于稀土價格的快速上漲影響了一部分用戶企業的使用,有一些境外的媒體認為這是中國政府操縱的結果,這是一種誤解。
首先,這是稀土價值本身的回歸,過去我們講稀土賣了一個土豆的價格,是說稀土行業由于亂采亂挖,由于不考慮環境和資源的消耗,環境和資源的成本沒有體現在它的價格中,另外加上走私猖獗,使得稀土價格遠遠偏離它應有的價值,現在稀土的價格回升,有一個它本身合理的方面。
其次,它還受到世界范圍內資源型產品的普遍上漲的影響,舉個例子來說,1988年世界石油價格每桶只有十幾美元,現在已經達到每桶一百美元左右,上漲了5-6倍,而同期中國稀土價格多數品種只上漲了3倍左右。
三是,新材料產業的發展,促進了稀土的應用,也推動了產品價格的提高。
四是,受市場調節的影響,目前中國稀土產品需求很多,很多稀土產品的國內價格還高于出口的價格。
他說,面對稀土的價格上漲和供應方面的問題,有兩個方面需要把握,一個是在保護資源、保護環境的前提下,組織生產方面會考慮到稀土的合理需求,這方面將要統籌考慮。另外,稀土應用企業也要在考慮到不能亂采亂挖環境成本、資源成本在里面的體現等等因素,要逐漸適應稀土價格的回歸。
來源:中國網
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