銀監會：嚴禁用信貸資金支持新平臺再上新項目

中國銀監會主席助理閻慶民7日表示，除保障性住房項目外，嚴禁用信貸資金支持新平臺再上新項目，要避免沖突、解決矛盾、化解風險。

　　在金融時報社主辦的“2011下半年經濟形勢分析和展望座談會”上，閻慶民還指出，近期，市場對部分貨幣政策工具已產生了“抗藥性”。特別是調控信貸供給數量類工具，作用邊界已明顯縮小，工具創新任務緊迫。

　　防范平臺和房地產貸款風險

　　閻慶民表示，銀監會歷來高度重視平臺貸款風險防范，“但化解平臺貸款風險，關鍵要靠地方政府”。

　　在推動政策落實上，閻慶民要求商業銀行對抵質押擔保補足、中長期貸款合同補正，“三個辦法一個指引”全面實施，“必須落實到每一個平臺、每一個項目、每一筆貸款”。

　　閻慶民認為，平臺貸款成因復雜、涉及面廣，要完善原有平臺續建項目的規范工作，除保障房外，嚴禁用信貸資金支持新平臺再上新項目，有針對性地創新出符合政策要求、兼顧當地實際的措施，避免沖突、解決矛盾、化解風險。

　　對于房地產貸款風險，閻慶民說，近年來，銀監會對房地產行業信貸風險進行了有針對性的提前布防，包括及時制定并執行差別化個人房貸政策，以遏制投機性購房需求；嚴格監管房地產開發貸款，對有閑置土地、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規記錄的房地產開發企業，停止新發放貸款和貸款展期。

　　他透露，銀監會已要求商業銀行多次開展房地產壓力測試。對保障性住房建設貸款，實施了有別于商業性房地產和一般融資平臺的監管政策，督促銀行業金融機構在風險可控的前提下，加大信貸支持力度。這對降低房地產貸款風險、促進房地產業的健康發展發揮了積極作用。

　　對于下一步的監管安排，閻慶民指出，將主要從防范系統性、區域性風險，加強信貸精細化、科學化管理、及早檢測預警和穩妥處置風險等三方面入手。

　　貨幣政策工具需創新

　　閻慶民指出，近期，市場對部分貨幣政策工具已產生了“抗藥性”。特別是調控信貸供給數量類工具，隨著銀行信貸在社會融資總量中比重下降，作用邊界已明顯縮小，工具創新任務緊迫。

　　他認為，未來要研究貨幣政策傳導機制與作用機理的新變化，穩步推進利率市場化改革。要參照一些國家用無息準備金要求、國外投資所得稅或金融交易稅等工具，有效管控熱錢，防止熱錢大進大出對我國金融穩定造成的沖擊。

　　他指出，未來將進一步強化積極的財政政策。緩解我國經濟結構性矛盾，積極的財政政策至關重要。第一，要加大對關鍵領域和薄弱環節的財政稅收支持力度，同時要注意充分發揮財政政策的杠桿作用，引導社會資源優化配置。第二，要按照財力與事權相匹配的要求，不斷完善和改革中央、地方財政制度，強化地方財政的風險預警和約束問責。（張朝暉）

來源：中證網

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