科技部確定新時期火炬工作重點

　　近日，科技部印發《關于進一步加強火炬工作，促進高新技術產業化的指導意見》，明確了新時期火炬工作的定位，并從加強高新技術產業化載體建設、加強高新技術產業化主體培育、加速推進先進技術轉移和科技成果產業化、優化高新技術產業化環境４個方面進行了部署。

　　科技部火炬中心負責人介紹，《指導意見》最核心的內容就是開展“國家高新區創新發展戰略提升行動”，實施“創新型產業集群建設工程”和“科技服務體系火炬創新工程”（簡稱“一個行動、兩項工程”）。“十二五”期間，科技部火炬中心將通過產業集群創新發展和科技服務體系的優化完善，進一步發揮國家高新區在培育和發展戰略性新興產業、促進經濟結構調整和發展方式轉變中的推動作用，全面提升國家高新區的發展水平，使之成為帶動區域經濟發展和城市化進程的強大引擎。

　　依靠科技“轉方式”火炬承擔戰略任務

　　《指導意見》指出，火炬工作有力地促進了我國高新技術產業化發展。火炬計劃工作開展２０多年來，認真執行黨中央、國務院“發展高科技，實現產業化”的戰略決策，積極引導全國科技力量進入經濟建設主戰場，建設與發展國家高新區，培育科技型企業群體，推動技術轉移和科技創新創業，提升區域創新能力和經濟實力，在發展高新技術產業、促進科技與經濟結合、培育新的經濟增長點、引領城市化進程等方面發揮了巨大作用，已經成為探索中國特色高新技術產業化道路的一面旗幟。通過對火炬計劃的深入實施和開拓創新，我國在促進高新技術產業化方面已經基本形成了以建設載體、培育主體、推動技術轉移與科技成果產業化、強化創新服務和環境建設為主要內容的火炬工作構架。

　　《指導意見》指出，進一步加強火炬工作，是發揮科技支撐作用，促進產業結構調整、加快轉變發展方式的需要，是提升自主創新能力、形成創新驅動的科學發展模式的需要，是調動地方產業化力量、建立區域創新體系、推動經濟社會協調發展的需要。新時期推進高新技術產業化應該繼續高舉火炬旗幟，把加強火炬工作作為依靠科技加快轉變發展方式的一項重要戰略任務。

　　“一個行動、兩項工程”定位新時期火炬工作

　　開展“國家高新區創新發展戰略提升行動”要求進一步深化國家自主創新示范區、世界一流高科技園區、創新型科技園區和創新型特色園區的建設工作，加強對新升級國家高新區和省級高新區的指導。把培育戰略性新興產業和推動創新型產業集群發展作為國家高新區的重要任務，完善高新區考核評價體系，將高新區納入所在地區的經濟社會發展總體規劃。充分發揮國家高新區的引領、輻射和帶動作用，提升城市功能，努力形成創新驅動的內生增長模式和全面、協調、可持續的科學發展方式。

實施“創新型產業集群建設工程”要求根據地方產業結構調整的戰略需求和產業基礎，加強創新型產業集群戰略規劃和頂層設計，實現科學布局和有序發展。加強政府引導，發揮市場作用，按照專業特色和產業鏈關系集聚各類生產要素和創新資源，完善產業培育體系，創新產業發展模式，形成制造業和服務業的良性互動發展。以國家高新區為主要載體，以實施國家科技重大專項為重要抓手，推進戰略性新興產業集群化，建設一批具有國際競爭力的產業集群。發揮火炬計劃特色產業基地的作用，推動傳統產業的技術升級，建設一批對區域加快轉變經濟發展方式發揮示范帶動作用的產業集群。

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