國家發改委對中國糧食生產提出四項建議

　　本報訊（記者 王愛娥）6月21～22日在京召開的2011年國際農業生物技術與糧食安全大會上，國家發展和改革委員會農經司副司長方言對中國糧食生產提出四項建議。

方言指出：第一，依靠科技主攻單產，繼續改善灌溉條件，未來十年中起碼改造3億畝的中低產量。特別是要解決玉米增產問題，推廣重大技術措施增密，水稻作為中國的口糧，要不斷提高水稻的單產。現在東北特別是黑龍江已經成為粳稻的主產區。同時，要提高地力，實施覆膜壟作，集雨節灌。

第二，要優化布局，突出重點。根據30多個省區不同特點，將糧食生產劃為四類地區。糧食核心區的主要功能是提高全國糧食商品的調出能力。非主產區的糧食大縣，南方11個省區，從局部來講，具有一定的糧食產能，人均占有量也非常高，它在糧食平衡區和調度區中起到了區域平衡自給的作用。同時要開發糧食后備區，比如說吉林的西部。其他的區域在核心區輻射帶動下單產水平自然增長有所增加。為此，在全國24個省區選擇了800個縣國家重點扶持。800個縣糧食播種面積占全國播種面積比重56%，產量比重占66%，在13個主產省選擇了680個縣。

第三，國家要加大對糧食生產的支持和保護。首先建立一套完整的農業補貼制度，現在實行的四項補貼，有很多需要進一步完備。同時，在補貼制度上也要考慮品種兼顧，比如說中國的小麥比較充裕，大米不足，可通過價格引導提高供給。同時建立13個主產區的糧食補償機制。今年開始，國家決定在糧食風險金中取消地方配套，糧食直補全部由中央承擔，這是糧食主產區補償機制走出的第一步，下一步還要逐步完善這個機制。

第四，重點抓好以下工程措施。一是骨干水利工程，要加強抗旱水源工程建設。二是抓好基本農田，現在高中低產量差異非常大，沿海地區特別是近幾年城市發展占用了一些好地，六個糧食調入區原來的平均單產比全國平均單產高20%，資金密集、技術密集，但是由于城市開發，一些糧田已經轉為了工業用地。要建設國家重點育種基地，初步考慮在海南三亞建立大規模的南繁基地，全面改善科研人員生產條件。在甘肅打造全國玉米制種基地。加強農機裝備保障，制造一些小型、適合于中國耕地使用的，還有不同作物品種使用的農業機械設備。

來源：中國化工報

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