國資委：地方國資委直屬特設機構性質不容改變

針對一些地方國資委機構不獨立、行政化的趨勢，國務院國資委將指導加強地方國有資產監管機構建設，地方國資委直屬特設機構的性質不容改變。這是記者從正在此間舉行的全國國資委系統指導監督工作座談會上了解到的。

　　國務院國資委副主任黃淑和表示，加強國有資產監管機構建設，是完善國有資產監管體制的組織基礎。黨的十六大以來，中央和省、地市三級政府組建國資委，作為政府直屬特設機構，在機構設置上實現了政府的社會公共管理部門與政府的國有資產監管機構完全分開。政府對國有企業的管理，由過去以行政方式管理改為以出資方式管理，由過去各部門多頭管理改為由國資委統一履行出資人職責。

　　目前，省級國資委機構及其職責定位比較穩固，但不少地市國資委由直屬特設機構改為了政府部門或者與其他部門合署辦公，機構不獨立、行政化趨勢比較明顯。

　　據統計，全國356個地市中，有331個設立國資委，占93%，但作為獨立機構的只有227個，占設立國資委的68.6%；保留直屬特設機構性質的只有107個，占設立國資委的32.3%。

　　黃淑和說，從職責看，一些地方國資委出資人三項主要職責不統一、不到位現象仍然比較突出，面上監管職責尤為薄弱。個別地市國資委的主要工作集中在企業改制、處理信訪和維護穩定上，企業國有資產監管職責沒有得到落實。

　　針對這種情況，“十二五”時期國務院國資委要把指導推進國有資產監管機構建設擺在首要位置，核心是堅持國資委直屬特設機構性質。黃淑和表示，要堅持國資委在政府層面依法履行出資人職責、專司國有資產監管、不承擔公共管理職能的特殊定位，區別于政府公共管理部門和機構。對出資人職責范圍內的工作，盡職盡責不缺位；對指導和推動監管企業的工作，有據有度不越位；對協助政府其他部門的工作，做好配合不錯位。要堅持將出資人職責和面上監管職責有機結合起來，在依法履行出資人職責的同時，認真履行好面上監管職責。

　　全國國資委系統指導監督工作座談會于6月28日至29日在福建省福州市舉行，國務院國資委有關廳局及地方國資委有關負責人參加了會議。（康淼）

來源：新華網

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