財政部大幅降低成品油進口關稅以鼓勵進口

財政部發布通知稱，自2011年7月1日起，將大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅，其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。

　　財政部此次降稅共涉及33個稅目商品，以能源、原材料為主。經過本次調整后，車用汽油及航空汽油的稅率會從5%將下調至1%，航空煤油和輕柴油的稅率分別從9%和6%調整為零。

　　交銀國際分析認為，本次稅率下調著眼于增加國內市場供應、減輕中石油和中石化為確保國內市場穩定供應而承擔的政策性虧損，估計具體數額大約在30-50億元人民幣的水平。

　　金銀島分析師韓景媛則認為，本次稅率下調的主要原因是國內目前的通脹壓力較大，政府為保證物價穩定而采取的措施。韓景媛告訴財新記者，到了7月份，中國主營煉廠進入大規模檢修階段，這個階段又是夏季用電高峰期，成品油市場供應會更加緊張。因此，現在宣布下調成品油進口關稅，有利于促進有成品油進口資質民營企業進口汽油、柴油和航空煤油的積極性，從而緩解國內成品油可能產生的供應緊張局面。

　　據韓景媛估測，在降低關稅之前，柴油進口套利空間基本關閉，國家給予的進口配額使用率很低；現在降低關稅后，柴油進口成本可以減少人民幣400-600 /噸，將提高企業的進口積極性。

　　在此之前，中國的車用汽油及航空汽油、石腦油、航空煤油、輕柴油和5-7號燃料油的最惠國進口稅率近年來一直分別穩定在5%、6%、9%、6%和6%。

　　不過，實際執行的進口暫定稅率卻變化較大。一份交銀國際的報告顯示，自2006年到2009年，車用汽油及航空汽油的暫定進口關稅從5%降到1%，在2010年又被大幅上調至5%；輕柴油的暫定進口關稅同期亦經歷了從5%到1%又到6%的變化。

　　交銀國際分析師賀煒告訴財新記者，之所以2010年成品油暫定關稅稅率會被大幅上調，主要是因為當時的國際市場供給略有過剩，海外市場成品油價格偏低。

　　息旺首席分析師鐘健表示，降低成品油關稅，對中國市場是長期利好，因為今后相當一段時間內，中國成品油需求很大，這不光需要原油的進口，也需要成品油進口。（見習記者 王小聰）

來源：財新網

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