發改委將要出臺減排行動路線圖

本報訊 6月12日在北京舉行的節能減排成果發布會上，國家發改委能源所所長韓文科表示，“十二五”節能減排專項規劃將于近期上報國務院，有望于今年下半年出臺。

據了解，圍繞“十二五”期間節能減排的共有兩個相關規劃，一個是《“十二五”節能減排綜合性方案》下稱《方案》，另一個是《“十二五”節能減排專項規劃》下稱《規劃》。《方案》偏重政策，《規劃》偏重具體實施，后者可以說是前者的行動路線圖。韓文科表示，目前《方案》已經上報國務院，將于近期出臺。而《規劃》處于起草完善階段，即將征求相關部門意見，然后上報國務院，“最快也要8月份出臺”。

為了使節能具體化，《規劃》明確提出了一些硬性要求，比如依法節能，使節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行，堅決制止各種浪費能源資源的行為。此外，《規劃》明確規定，對分解的各項目標任務加強評價考核，實行嚴格的責任制和問責制；同時大力淘汰落后產能，嚴控“兩高”行業盲目擴張。

與此同時，《規劃》也表示將大力扶持先進節能技術產業化、節能技術改造、節能產品惠民工程，城鎮污水垃圾處理配套設施建設，煙氣脫硫脫硝、清潔生產、重金屬污染治理等重點工程建設。同時，“十二五”期間還將完善政策機制，理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源類產品價格關系，嚴格落實差別電價、懲罰性電價和脫硫電價。

韓文科同時表示，雖然“十二五”期間節能目標調到16%，但是難度越來越大了。前期我國關閉了很多高耗能產業，“十二五”期間進一步關閉企業已沒有那么多空間了。因此，他認為，“十二五”期間的節能減排，特別是節能要靠應用新技術來推動，同時結合轉變產業結構、產品結構。以燃煤工業鍋爐為例，目前我國燃煤工業鍋爐約有48萬臺，年耗原煤約6億噸，占全國煤炭消費總量的20%左右，每年排放煙塵約200萬噸、二氧化硫600萬噸，是僅次于燃煤發電的第二大煤煙型污染源。

來源：中國化工報

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