• 國資委:52個課題調研力推央企母公司改制


    作者:陳巖鵬    時間:2011-06-10





    “委里已經派出了8個調研組赴央企調研,涉及到央企改革重組52個課題。”6月1日,一位接近國資委的消息人士向《華夏時報》記者透露,此次調研的一個重要課題是央企母公司改制和股權多元化的研究。

      眾所周知,“十二五”時期,國有企業改革的重點是加快推進以中央企業為代表的國有大型企業集團母公司層面的公司制、股份制改革,尤其是競爭性領域的國有大型企業。而目前,央企母公司本身推進公司制改革進程遲緩,改制的也多采取國有獨資公司的形式,整體轉制和整體上市的還是少數。為此,國資委官員也曾表達過“卸包袱”的觀點。

      上述消息人士稱,調研課題進一步提出了央企母公司改制和股權多元化的重點和目標模式等問題和解決路徑。

      52個課題

      上述人士向本報透露,上面提到的52個課題大部分都是由國資委內部的各個司局報上來的,主要是為《中央企業“十二五”發展規劃》做的調研。

      “這些課題包括如何培育大公司、大集團,推進央企母公司改制和股權多元化,還有國資管理體系建立健全,很多方面,涉及到未來五年需要解決的重大問題。”該人士稱。

      一位參與調研的人士說,這是國資委主任王勇上任以來規模最大的一次調研。調研將持續半年以上的時間,涉及目前的120家央企,而國資委的目的則是想通過這次調研來進一步摸清央企資產和管理情況,為下一步改革重組打好基礎。

      據該人士介紹,參與央企調研的人員來自社會各個方面,不僅有國資委的官員,還包括國資委研究中心的專家,另外還有埃森哲咨詢公司和證券公司的研究人員,以及律師事務所的相關人士。

      國資委此次調研工作將分4個階段進行:第一階段是初步訪談,從今年年初到3月,調研的形式以召開研討會為主,聽取國資委領導、央企代表的意見;第二階段是深入調研,從3月到6月,以座談、研討方式與研究機構、企業溝通信息,對不同類型企業進行走訪,對部分央企國際競爭水平進行調研;第三階段是驗證修訂,從6月到8月,對初步方案進行調整,撰寫報告;第四階段是結題并提交報告,初步定在了9、10月份。

      本報記者獲悉,日前國資委派出了8個調研組赴央企實地調研,已經去過的有寶鋼集團、中國南車、中國建材集團等大型央企。據上述人士稱,中國建材集團董事長宋志平向調研組重點介紹了央企市營、聯合重組、董事會治理等方面的做法和經驗。

      事實上,早在去年年底,國資委領導就開始了調研工作。據了解,去年12月1日至7日,王勇分別在航天科工、中國國電、中鋁公司、中國電信和中國中鐵主持召開部分在京中央企業負責人座談會,聽取了25家央企的匯報。幾乎是在同一時間段,國資委三位副主任黃淑和、黃丹華和金陽也分別在武漢、上海和大連主持召開了類似的會議。

      “前后兩次調研,都涉及到央企下一步如何改革、國資監管體制如何完善等方面的問題,不同的是,這次調研更全面、更系統,著眼未來5年。”上述人士說。

      “四個集中”

      此次調研涉及的52個課題都是圍繞著做強做優央企展開的。

      顯然,“十一五”以減少戶數、收縮戰線為主要目標的央企重組已經成為了過去。上述參與調研的人士說,“過去重數量,現在更重質量了,央企改革發展的核心目標已經發生了改變,不再是”做大做強“,而是”做強做優“了。”

      國資委近期下發的《中央企業“十二五”發展規劃綱要》征求意見稿也提出,要堅持從有利于培育和發展大公司、大企業集團等方面出發,推進央企調整重組。

      在過去十年中,央企的國際化和全球化程度顯著提高。2003年以來,進入世界500強的央企從6家增加到30家,排名次序也有所提前。“然而,對比全球的優秀企業,無論在經濟價值績效表現上,還是在品牌、創新等軟實力以及可持續性的社會價值貢獻上,央企都還有較大的差距。”上述人士稱。

      國資委在調研中發現,國有資本分布面仍然過寬、過散,有進有退、合理流動的機制尚不健全,在組織結構上,大而不強的問題也比較突出。

      王勇在去年年底召開的央企負責人會議上亦曾說過:央企的核心競爭力和國際競爭力還不強,缺乏具有較強影響力的國際知名品牌,國際化人才嚴重不足,組織框架和經營模式不能適應國際化經營的需要,在國際標準和競爭規則的制定中,影響力還比較小……我國還缺乏真正具有國際競爭力的大公司、大企業。

      所以,國資委的目標就是“培育世界一流企業”。


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