工信部將推動實施節能減排的“雙重戰略”

5月20日，在北京中國大飯店舉行的“世界汽車產業論壇”上，工業和信息化部（以下簡稱工信部）裝備工業司司長張相木發表了題為《中國政府的汽車產業政策特征及今后方向》的主旨演講。他在演講中表示，在未來較長一段時期，中國都將面臨著燃油供應緊張與巨大汽車需求之間的矛盾，為此，國家一方面要加快培育和發展新能源汽車產業；另一方面要堅定不移地推動傳統能源汽車的節能減排。

張相木在演講中透露，為鼓勵企業開發汽車節能技術，目前工信部正在抓緊推進實施第三階段乘用車燃油消耗限值和制定重型商用車燃料消耗量限值國家標準，后者預計今年內可以完成并發布實施。

未來10年中國汽車需求仍將保持持續增長

張相木在演講中表示，雖然中國汽車產銷連續兩年位居全球第一，但全國人均汽車保有量低，2010年僅為發達國家的1/10；而國內二三線城市的汽車保有量更低。

他預計，未來10年中國汽車需求仍將保持持續增長，2020年汽車保有量將超過2億輛，達到世界平均水平。

實施發展新能源汽車和加強傳統汽車節能減排的雙重戰略

基于對中國汽車市場未來繼續增長的預期，張相木指出，中國車用燃油供應緊張與巨大的汽車消費需求之間的矛盾將日益突出，并對大城市空氣質量的影響越來越大，而發展新能源汽車是解決車用能源問題的根本途徑。

根據統計，2009年中國汽車保有量6280萬輛，消耗的燃油大約是1.3億噸，其中汽、柴油占國內燃油消耗量的比例分別超過了80%、40%；預計到2020年中國汽車保有量將超過2億輛，如果按目前單車油耗水平測算，車用燃油消耗量將超過4億噸。

張相木表示，由于新能源汽車的大規模產業化還有待時日，因此在未來較長一段時期，中國將實施雙重發展戰略：一方面要加快培育和發展新能源汽車產業；另一方面要堅定不移地推動傳統能源汽車的節能減排。

就推動傳統汽車的節能減排工作，張相木指出，要大力推廣和普及節能汽車。他表示，繼2010年6月起實施對節能汽車補貼政策之后，下一步政府還將進一步加大扶持力度，引導小排量汽車發展。為此，政府將鼓勵和支持汽車企業開發先進汽車節能技術，建立健全汽車節能管理制度，形成基于車輛燃料消耗量的財稅獎懲機制。張相木在會上透露，為促進企業加快開發節能技術，提高產業門檻，工信部將發布實施全國第三階段乘用車燃料消耗量目標值和重型商用車燃料消耗量目標值。

在加快培育和發展新能源汽車方面，張相木表示，今年“兩會”通過的“十二五”規劃綱要，已將新能源汽車確定為現階段重點培育的戰略性新興產業之一，意味著發展新能源汽車已上升為國家戰略。對此，他提出了重點開展的五個方面工作：一是要實施新能源汽車技術創新工程，盡快掌握整車、動力電池、關鍵零部件核心技術，突破工程化、產業化瓶頸，健全實驗檢測和標準法規體系；二是要培育發展一批具有知名品牌和核心競爭力的新能源汽車整車動力、電池骨干和優勢企業，并帶動一批關鍵零部件企業發展；三是要擴大試點規模，進一步探索新能源汽車商業模式；四是要穩步推進基礎設施建設；五是要建立健全新能源汽車準入、管理制度。

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