保障性安居工程是“十二五”時期的一項標志性民生工程。保障性安居工程的質量，直接關系人民群眾生命財產安全和住房困難家庭居住條件的改善，關系經濟發展與社會和諧穩定的大局，涉及面廣、公益性強、社會影響大。然而，一些保障性安居工程在質量方面讓人擔憂。
日前，記者從住房和城鄉建設部網站上獲悉，住房和城鄉建設部下發了《關于加強保障性安居工程質量管理的通知》（簡稱《通知》），明確要求各地進一步增強對保障性安居工程質量重要性的認識，加強工程質量管理，切實把保障性安居工程建成質量過硬、人民群眾滿意、經得起歷史檢驗的德政工程。
努力提高保障性安居工程建設管理效能
“十二五”時期全國將建設3600萬套各類保障性住房，是《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確的約束性指標。保障性安居工程建設規模大，分布廣，項目多，工期緊。另外，工程質量要求高，管理任務重。
《通知》指出，創新保障性安居工程建設管理思路和工作方法，提高管理效能，是全面提升工程質量和品質的重要保證，是保質保量完成目標任務的重要措施。各地建設、規劃、住房保障等部門要牢牢把握保障性安居工程的建設特點，結合當地實際，開辟工程項目審批綠色通道，加快辦理相關手續的速度，千方百計提高行政審批效率。要統籌安排工程開工建設，科學把握工程建設進度，保證工程建設的合理周期和造價。保障性安居工程參建各方要加大技術革新力度，創新管理措施和工作方式，提高工作效率。要精心規劃設計，科學組織施工，嚴把建筑原材料和部件質量關，嚴格執行建筑節能強制性標準，抓好工程實施階段的質量管理，把保障性安居工程建成節能省地的環保工程。
切實履行保障性安居工程基本建設程序
《通知》明確，保障性安居工程建設，必須嚴格按照法定程序報批建設，不得擅自變更批準的項目規模和用途。嚴格履行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等建設程序，落實項目法人制度、招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度等規定，依法取得土地使用、規劃、施工等許可文件。嚴格執行施工公示牌制度和永久性標牌制度，主動接受社會監督。全面實行住宅工程質量分戶驗收制度，未進行分戶驗收或分戶驗收不達標的，建設單位不得組織工程竣工驗收。
嚴格執行工程質量管理的法律法規
依法加強質量管理，是保質保量完成保障性安居工程任務的法制保障。住房和城鄉建設部要求各地建設主管部門把保障性安居工程作為質量監管的重點，調整并充實監督力量。
《通知》指出，各地保障性安居工程領導協調機構和相關主管部門要根據職責分工，切實履行工程質量監督管理職責，把工程質量管理納入住房保障工作考核、約談和問責的范圍。各地住房和城鄉建設部門要加大監督檢查的力度，依法嚴肅查處保障性安居工程建設過程中各種違法違規行為。要建立保障性安居工程質量投訴舉報制度，公開舉報電話，做好工程質量投訴處理工作，主動接受社會監督。
全面落實保障性安居工程質量責任
《通知》指出，要嚴格落實工程建設各方主體質量責任。建設單位要對保障性安居工程質量全面負責，勘察單位要按照工程建設強制性標準進行勘察，設計單位要根據保障性住房特點精心設計，施工單位要通過強化質量控制確保施工質量，監理單位要按照監理規范和規定程序履行監理職責，工程質量檢測機構要確保各項檢測數據真實準確。建設、勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術負責人、注冊執業人員要按照各自職責，對所承擔的工程項目在設計使用年限內的質量終身負責。
來源：中華建筑報
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