由國土資源部主抓的新一輪征地制度改革將在天津、重慶、沈陽等11個試點城市展開。縮小征地范圍,提高補償標準是本次征地制度改革的基本方向。
隨著我國城鎮化、工業化步伐加快,我國建設城鎮用地缺口逐年擴大,根據國土部公開的信息,“十一五”期間,全國每年建設用地需求就超過1200萬畝,而政府下達的新增建設用地指標只有600萬畝左右,征地缺口高達50%以上。就是在這樣的背景下,近年來尤其是很多省市政府以新農村建設、村莊整治等名義,大肆擴展“增減掛鉤”試點范圍,甚至出現強迫農民上樓居住的行為,政府部門與農民之間爆發了大量的征地沖突事件,引起了中央的高度關注。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文斥之為“古今中外,史無前例”。 國土部方面為此也承受了很大的壓力。
業內人士普遍認為,現行征地制度主要存在兩個缺陷征地范圍過寬,補償標準過低。國土部方面在今年1月謹慎表示,下一步將“積極穩妥地推進征地制度改革試點”。據本網記者了解,目前,國土資源部已經確定在天津、重慶、沈陽等11個城市進行新一輪征地制度改革。制度改革的重點主要是在縮小征地范圍、完善征地補償機制、拓展安置途徑等方面進行深入探索,以期逐步建立征地補償安置的長效機制。
國土部今年在推進征地安置補償制度的改革試點的同時,還將出臺“農村集體建設用地流轉管理辦法”、“集體土地征收征用條例”等文件。征地制度改革的步伐正在加快。
來源:經濟觀察網
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