人社部：進一步深化企業工資分配制度改革

規范勞務派遣、提高職工工資、實現工資基本無拖欠——人力資源和社會保障部負責人詳解2011年勞動關系工作重點

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明18日在全國勞動關系工作座談會上接受新華社記者采訪時說，該部將加大對勞務派遣的規范引導和監督管理力度；以提高企業普通職工工資水平為核心，進一步深化企業工資分配制度改革；三年內基本解決農民工工資拖欠。

　　規范勞務派遣

　　楊志明說，人力資源和社會保障系統要大力加強對勞務派遣用工的整治和監管，從本地實際出發，重點糾正虛假派遣和變相自我派遣、違法將直接用工轉勞務派遣、不簽訂勞動合同、不參加社會保險、同工不同酬等問題。

　　同時，會同工商等部門對勞務派遣單位及其招用被派遣勞動者情況開展全面摸底調查，對不具備法定資質、違法派遣勞動者的勞務派遣單位依法進行清理，禁止用人單位將直接用工轉為勞務派遣用工和設立勞務派遣單位向本單位或者下屬單位派遣勞動者。

　　督促勞務派遣單位及時辦理勞動用工備案手續，建立健全管理臺賬，準確掌握轄區內勞務派遣單位戶數和被派遣勞動者人數等情況。指導勞務派遣單位依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同和與用工單位簽訂派遣協議，指導用工單位依法落實被派遣勞動者同工同酬等權利，維護被派遣勞動者的合法權益。

　　探索建立勞務派遣單位和用工單位定期報告制度，實現對勞務派遣的動態監管。同時，繼續研究修訂勞務派遣規定等勞動合同法配套規章和政策，完善勞務派遣制度規范。

　　深化企業工資分配制度改革

　　楊志明說，在以提高企業普通職工工資水平為核心，進一步深化企業工資分配制度改革中，重點要抓好以下工作：

　　一是適時適度調整最低工資標準。今年以來，全國已有13個省份進行了調整。其他地區要根據當地物價指數、經濟發展水平、就業狀況等實際情況，在科學評估的基礎上，研究做好調整工作，把握好節奏和力度，把握好與“十二五”規劃目標的相互銜接。建立企業執行最低工資標準報備制度，加強對執行情況的監督檢查。

　　二是積極穩妥推進工資集體協商工作。繼續以工資集體協商為重點內容，以非公企業和勞動密集型企業為重點對象，深入推進集體合同制度實施“彩虹計劃”，努力擴大工資集體協商覆蓋范圍，加快建立企業工資正常增長機制，實現企業職工工資增長不低于企業經濟效益增長，企業一線職工工資增長不低于企業平均工資增長。要繼續及時發布本地區工資指導線、人力資源市場工資指導價位等信息，為企業和勞動者開展工資集體協商提供依據。

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