將加大對糧食主產區和畜牧業大省、林業大省政策傾斜力度
記者日前獲悉，中國保監會發布了《關于做好2011年農業保險工作的通知》保監發[2011]17號以下簡稱“通知”，要求各保監局和相關保險公司認真貫徹黨中央國務院決策部署，更好地落實中央強農惠農政策，進一步擴大農業保險覆蓋面，充分發揮農業保險在抗災減災以及災后恢復重建中的作用，促進農業和糧食生產發展。
通知指出，進一步擴大農業保險覆蓋面，突出重點，堅持以關系國計民生和國家糧食安全的主要農畜產品及森林為發展重點，配合春耕生產，全力搶抓農時，為農業生產提供更多更好的風險保障。同時，要突出亮點，緊密圍繞中央區域發展政策、產業發展政策以及發展農房保險、農機具保險、漁業保險、種業保險、設施農業保險等宏觀戰略部署，積極拓展保險服務“三農”新領域。最后，要突出特點，對地方支柱農業和區域優勢品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產品，積極開展試點，積極研究天氣指數保險、小額信貸保證保險、農產品質量保證保險等新型險種。
通知稱，要加大對農業保險業務的政策傾斜力度，各公司資源投入要向農業保險業務一線傾斜，向糧食主產區和畜牧業大省、林業大省傾斜，制定促進農業保險發展的支持政策。
根據通知，農業保險經辦機構要嚴格執行農業保險業務開辦報告制度，進一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅持做到惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。要強化風險意識，認真做好農業保險再保險安排，防止因風險管控不到位，再保險保障不足而導致巨災情況下賠付不足、最后損害農民權益的行為發生。要強化內控管理，開發農業保險產品要考慮農民的承受能力，費率與承擔的風險責任匹配，確保承保理賠資料完整，加強農業保險工作合規性審核。嚴禁誤導或強迫農戶投保；嚴禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規手段，套取國家財政補貼和費用；嚴禁侵占、挪用農業保險理賠款。
數據顯示，2010年，全國農業保險保費收入135.68億元，較2009年同期增長1.89億元。其中種植業保險不含森林保險保費收入107.92億元，同比增長10%，占比79.54%。全年農業保險支付賠款100.69億元，其中，種植業保險賠款68.5億元。
據悉，農業保險經辦主體從最初的6家增加到近20家，基本實現了糧食生產大省均有2家以上的農業保險經營機構，初步實現了積極適度競爭。（盧曉平）
來源：上海證券報
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