國家發改委：對輸入性通脹已構筑多重防線

２０１１年全國經濟體制改革工作會議日前召開。這次會議上傳遞出的信息顯示，“十二五”時期，國家將推進完善基本經濟制度、行政體制、財稅體制、金融體制、資源環境價格、社會體制、收入分配和社會保障制度、統籌城鄉發展體制八大領域改革。

　　在堅持和完善基本經濟制度方面，要進一步完善國有資本有進有退、合理流動機制，加快推進壟斷行業改革，完善和落實鼓勵非公經濟發展和民間投資的政策措施，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。

　　在加快財稅體制改革方面，要理順各級政府間財政分配關系，健全公共財政體系，強化縣級政府財力保障，完善預算和稅收制度，加快構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制。在深化金融體制改革方面，要完善金融調控和監管體制，進一步發揮市場在金融資源配置中的基礎性作用，著力提升金融創新能力和服務水平，增強金融業的綜合實力、國際競爭力和抗風險能力。

　　在深化資源環境價格改革方面，要以水、電、油、氣、礦為重點，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制，更好地促進能源資源節約和環境保護。

　　在深化收入分配和社會保障制度改革方面，按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系、再分配更加注重公平的要求，完善初次分配機制，增強財稅調節和社會保障在再分配中的作用，進一步理順政府、企業和個人的分配關系，努力提高“兩個比重”。在建立統籌城鄉發展體制機制方面，牢牢把握城鎮化發展蘊含的巨大機遇，著力在農村土地、戶籍管理、基本公共服務等領域取得改革突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間平等交換，推動城鄉經濟社會發展一體化。

　　國家發改委副主任彭森表示，對鐵路、鹽業等行業，加快推進行業管理和企業管理職能相分離，實現政企分開、政資分開，推進投資經營主體多元化；深化電力體制改革，穩步開展電力輸、配分開試點；對電信、民航、石油等行業，進一步放寬市場準入，加快形成有效競爭的市場格局。

　　彭森強調，“十二五”時期要破除各種有形和無形的壁壘，切實放寬市場準入，完善財稅、金融等支持政策，促進非公經濟和民間投資穩定增長、結構優化，進一步增強經濟發展的內在活力和動力。

　　此外，彭森表示，雖然當前中國面臨的輸入性通脹有不確定和不可控因素，但政府已經構筑了多重防線，不會任由輸入性通脹帶動國內物價高漲。彭森表示，當前中國面臨的通脹壓力既有輸入性因素，又有成本上升等多種因素。穩定物價是今年經濟工作頭等大事，國家有關部門正全力促生產、保供應、暢流通、穩價格，特別是對關于國計民生的價格加強調控。目前市場供應充足，價格基本穩定。對于今年的物價走勢，彭森認為，隨著翹尾因素在下半年的逐漸減少直至消失，以及政府一系列調控措施見效，今年中國的價格形勢有望呈現“前高、中穩、后低”的局面。（作者：包興安）

來源：證券日報

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