農業部財政部就農機購置補貼答記者問

農業部、財政部有關負責人就農機購置補貼答記者問

　　實施農機購置補貼是落實黨中央、國務院強農惠農政策的重要內容，也是加快推進農業機械化和建設現代農業，提高農業綜合生產能力，擴大農村需求，拉動農機工業發展，促進經濟平穩較快發展的重大舉措。農機購置補貼政策實施以來，制度不斷完善，操作基本規范，成效十分顯著，真正使農民得實惠、企業得發展、政府得民心。為詳細了解2011年農機購置補貼政策有關情況，近日記者專題采訪了農業部、財政部有關負責人。

　　問：近年來實施農機購置補貼政策取得哪些成效？

　　答：近年來，黨中央、國務院高度重視農業機械化發展，中央財政農機購置補貼資金規模連年大幅增加，極大地調動了農民購機用機的積極性。2004-2010年共安排中央財政補貼資金354.7億元，帶動地方和農民投入約1187億元，補貼購置各類農機具1108萬臺套，受益農戶達到925萬戶，取得了提升產業、助民增收、利農利工的一舉多得的好效果。

　　一是提高了農業裝備水平，改善了農機裝備結構。2010年，全國農機總動力達9.2億千瓦，比政策實施前的2003年增長52.3%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環節農業機械增長迅速，農機裝備結構不斷優化。2010年，大中型拖拉機保有量達到384萬臺，是2003年的3.95倍，年均增長21.7%；水稻插秧機、玉米收獲機分別達到33萬臺、13萬臺，分別是2003年的5.55倍、31.7倍，年均增長分別達到27.7%和63.8%。

　　二是提升了農機作業水平，加快了農業科技進步。“十一五”期間，全國耕種收綜合機械化水平年均增幅超過3個百分點，而2003年以前只有0.5個百分點左右，2010年已達到52%，這標志著我國農業生產方式由人畜力作業為主向機械化作業為主的歷史性跨越。綜合機械化水平7年的增幅相當于政策實施前30年的增幅。小麥基本實現了生產全過程機械化。重點作物薄弱環節機械化取得重大突破，水稻機械種植水平從2005年的7.1%提高到今年的20%以上，水稻機收水平從33.5%提高到60%以上，玉米機收水平從4%提高到25%。農機農藝進一步融合，精量播種、化肥深施、高產栽培、保護性耕作等先進農業生產技術得以大面積推廣。

　　三是轉變了農業生產方式，促進了農業穩定發展農民持續增收。農機補貼推動下，農業機械得以廣泛應用，促進了農業生產規模化、標準化、集約化和產業化，提高了土地產出率、勞動生產率和資源利用率，實現農業節本增產。機械化收獲小麥可減少損失3%左右，僅此一項全國年減少小麥遺灑損失50億斤以上。采用大型機械進行深松整地，增產幅度達到10%-15%；水稻機插秧能使畝增產100斤以上。

　　四是拉動了農村需求，促進了農機工業和服務業發展。農機購置補貼政策的實施直接拉動了農村消費需求，帶動了農機工業及相關產業的快速發展。“十一五”期間，全國規模以上農機工業企業產值年均增長超過20%，產銷率達98%以上，農機市場產銷兩旺。農機銷售、作業、維修市場不斷發展壯大，農機服務組織蓬勃發展，2010年全國農機專業合作社總數預計超過2萬個，農機作業服務總收入達3700億元。

　　問：2011年實施農機購置補貼政策的總體要求有哪些？

　　答：今年實施農機購置補貼政策的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以轉變農機化發展方式為主線，以調整優化農機裝備結構布局、提升農機化作業水平為主要任務，加快推進主要農作物關鍵環節機械化，積極發展畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品16.56,-0.14,-0.84%初加工機械化。在實施中應突出七個注重：一要注重因地制宜，合理確定補貼范圍，促進農機裝備總量增加和結構調整布局優化；二要注重突出重點，向優勢農產品主產區、關鍵薄弱環節、農民專業合作組織傾斜，提高農機化發展的質量和水平；三要注重統籌兼顧，協調推進丘陵山區、血防疫區及草原牧區農機化發展；四要注重扶優扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具，推動農機工業結構調整和技術進步；五要注重陽光操作，加強監管，進一步推進補貼政策執行過程公平公開，監管措施扎實有效；六要注重充分發揮市場機制作用，切實保障農民選擇購買農機的自主權；七要注重發揮補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，促進農機化快速健康發展，為促進農業穩定增產、農民持續增收和農村繁榮穩定作出貢獻。

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