銀監會提高風險信用社的并購重組五大思路

高風險信用社的并購重組有望在今年全面鋪開。來自知情人士的消息稱，安徽、湖北等11省份已經確定50家高風險農村信用社的兼并重組安排，部分已經進入操作階段。

　　銀監會副主席周慕冰近日表示，今年將全面啟動高風險機構的并購重組，并提出把高風險機構風險化解和股權改造結合起來等五個并購思路。按照銀監會的規劃，高風險機構將在5年內全部處置完畢。

　　中部某省農村信用聯社辦公室主任稱，已對安排下轄高風險信用社進行并購重組，但尚未正式啟動。

　　并購五大思路

　　截至2010年末，全國尚有資不抵債的農合機構361家，這些資不抵債的機構大都被銀監會列為監管六級。一些高風險機構去年陸續申請破產或撤消。

　　比如，銀監會批準了河北肅寧縣尚村農村信用社破產申請，協調了廣東、吉林省政府提出的汕頭特區、四平城區聯社風險處置方案，指導了山西汾西12家信用社撤消。

　　但這并非主流的方式。全國還有很多零金融網點鄉鎮，如果大規模關閉高風險機構，又會產生新的空白點。因此，引進具備實力的金融機構，改造原有高風險機構成為比較好的路徑。

　　在此背景下，去年9月，銀監會下發了《關于高風險農村信用社并購重組的指導意見》，希望通過并購重組的方式化解這些高風險機構的風險。但一些省聯社、高風險機構和地方政府由于種種原因難以接納外部投資者，并購重組難以大規模推廣。

　　以湖北為例，去年3月就提出要通過產權改革、清收盤活等方式提升14家高風險聯社的風險防控指標，爭取在2012年底之前達到農村合作銀行組建目標。不過進展并不明顯。

　　這種久拖不決的局面有望突破。“年內要全面啟動這項工作。”周慕冰說，同時提出了并購重組的五大思路。

　　第一，是把高風險機構風險化解和股權改造結合起來，爭取一步到位直接改制為農村商業銀行。江蘇的試點幾乎都采取此模式，此操作使得投資者也能很快得到改制的溢價。

　　其次是借助行政力量，爭取地方政府采取適當方式注資、稅收返還、稅費減免、幫助推介引進優質股東等多種方式支持兼并重組。

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