住建部詳解1.3萬億保障房資金來源

5000多億政府掏，8000多億社會籌集

　　今年，全國計劃新建保障房和棚戶區改造1000萬套，住房和城鄉建設部副部長齊驥預計，年度投資在1.3萬億到1.4萬億元。

　　如此龐大的資金投入，外界一直擔心能否成功籌集。對此，齊驥在昨天十一屆全國人大四次會議新聞中心舉辦的記者會上詳解經費來源。他還透露，今年我國保障性住房供應總量將首次超過商品房。

　　政府出資5000多億元

　　齊驥透露，1000萬套保障房中，包括400萬套棚戶區改造、200萬套經濟適用房和兩限房，以及400萬套廉租房和公租房。

　　齊驥表示，經測算，1000萬套保障房政策所需的年度投資在1.3萬億到1.4萬億元之間，由于各市縣人民政府須無償劃撥土地興建保障房，這一成本不包括土地成本。按照1.3萬億元計算，這其中有5000億元的經濟適用住房和兩限房的建設資金，主要由社會機構通過市場運作方式來解決；此外，400萬套棚戶區改造房所需要的年度投資約5000億元，中央政府和省級、市級政府補助后，由工礦企業和被改造的職工籌集，大約有3400億元。

　　“這樣算下來，有8000多億是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集來的。剩余的5000多億的資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。”齊驥表示。

　　這其中，中央用于保障性安居工程的資金將達到1000多億元，地方政府在財政預算中要列支一部分，另外，住建部強調，要嚴格執行土地出讓凈收益用于保障性住房建設的比例不低于10%的規定，資金缺口大的地方，要進一步提高比例。

　　除了這些政策之外，2007年國務院24號文件當中明確，各地公積金增值收益扣除風險準備金等費用外，要全部用于廉租住房建設。齊驥介紹，2010年，公積金增值凈收益中用于廉租住房建設的有50多億，今年有望繼續提升。

　　齊驥還透露，今年中央代地方發行的2000億元國債當中，地方要優先用于保障性住房，特別是公共租賃住房建設。

　　住建部還提出和建議了一系列的財政、金融支持政策。譬如，去年開始，全國清理地方融資平臺時，保留了為支持保障性安居工程建設的融資平臺，該融資平臺可以繼續運作而且要發展。另外，還開展了利用公積金貸款支持保障性住房建設的試點工作，2010年計劃400多億，今年還有類似指標。

　　齊驥透露，住建部將很快制定金融機構支持保障性安居工程建設特別是公共租賃住房建設的中長期貸款政策。政策的設計方案是，通過政府補助、注入資本金或者貼息，然后再通過商業銀行貸款，提高融資能力。

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