本報訊（記者李平）兩會召開之際，以“保發展保紅線”為主線的民生話題將成為重要的內容之一。國土資源部在十一屆全國政協四次會議開幕的前一天召開“雙保工程”電視電話會議，為今年兩會期間涉及此類話題縮小了揣測的空間。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在會上強調，“雙保工程”2011年行動最突出的特點是惠民生，要十分注重民生問題，持續提升“雙保”能力。
3月2日，“保發展保紅線工程2011年行動”動員部署電視電話會議召開。國土資源部黨組成員、副部長贠小蘇主持會議，部黨組成員、副部長、中國地質調查局局長汪民通報“雙保工程”2010年行動成效顯著單位名單，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王壽祥出席，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春作動員部署講話。
徐紹史說，“雙保工程”是2008年為了應對全球金融危機而提出來的，通過上下共同努力，“雙保工程”在國家經濟企穩回升當中發揮了積極的促進作用，而且資源還得到了有效保護，地根沒有松，秩序沒有亂，“雙保”實現了“雙到位”，同時又得到了社會廣泛的認可、贊同和支持。徐紹史表示，在推進“雙保工程”過程中，我們深刻體會到，保障發展、保護資源這個“兩難”局面，不可能依靠一次專項行動得到解決，而應該站在經濟社會發展的全局，站到歷史的高度來認識、把握。
去年是“雙保工程”轉為常態化的第一年，“雙保工程”2010年行動取得了比較好的成效，“雙保工程”的年度行動已經成為檢驗國土資源管理功效的平臺，成為深化土地管理制度改革的平臺，成為推動科學發展的平臺。今年是“十二五”開局之年，經濟發展繼續保持強勁態勢，“兩難”局面將更加突出，在這種情況下，更加科學合理地調控土地資源就顯得尤為重要。徐紹史特別強調，要從促進發展方式轉變、優化產業結構的角度出發，進一步區分鼓勵、限制、禁止類的產業用地，堅持和完善區別對待、有保有壓的供地政策；根據區域自然、經濟發展特點，制定有利于發展的差別化政策。
徐紹史指出，"雙保工程"2011年行動最突出的特點就是惠民生，要十分注重民生問題，突出抓好兩項重點工作。第一項工作，要堅持房地產調控不放松，確保1000萬套保障房的落地，完善土地出讓制度，積極探索"限房價、競地價"，商品住宅配建保障房等做法，繼續清理閑置用地。第二項工作，要規范推進增減掛鉤和農村土地整治，抓緊完成自查清理工作，全面摸清情況，分類提出處理意見，對做得好的，要堅決支持；發現問題的，要堅決整改；侵害農民權益的，要堅決停止。
贠小蘇就貫徹落實會議精神提出三點要求：一是部機關和直屬單位要結合重點工作布局安排要求，進一步完善落實工作的措施辦法，確保"雙保工程"重點任務完成。二是省級國土資源主管部門要按照會議要求，制訂具體工作方案，全力抓好落實。各地方案要于3月20日前報國家土地總督察辦公室備案，并抄送有關派駐地方的國家土地督察局。三是高度重視改革創新，主動把研究解決實現"雙保"的突出問題，與促進科學發展的國土資源管理新機制建設有機結合起來。
汪民在會上通報了"雙保工程"2010年行動成效顯著單位名單。他希望國土資源系統向被表彰單位學習，積極推動土地資源利用方式轉變，為落實國家耕地保護戰略和中央土地調控政策再創佳績。甘藏春在會上為"雙保工程"2011年行動做了動員部署，表示今年將推進征地安置補償的制度改革試點，完成《集體土地征收征用條例》起草工作。
來源：中國礦業報
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