“我們已經于去年12月底將草案終稿提交給商務部，相信不久就會正式頒布。”近日，針對業內關注的“零售商、供應商商品購銷合同規范”出臺一事，中國連鎖經營協會相關負責人告訴《中國經營報》記者。
在此之前的2月17日，商務部發言人姚堅表示，對于近期業內頻頻爆發的零供矛盾，商務部正會同中國連鎖經營協會起草制定“零售商、供應商商品購銷合同規范”，從而達到改善零供關系的目的。
去年底，家樂福與康師傅、中糧集團、九三油脂等生產商因費用問題發生的糾紛廣受關注，而在通脹壓力下，零供關系再次成為行業焦點。
聚焦合同規范
2010年6月，中國連鎖經營協會受商務部委托，進行“零售商、供應商商品購銷合同規范”的制定。“在規范制定方面，我們考慮到大、中、小型零售商和生產商以及經銷商的不同情況和需求。”中國連鎖經營協會相關負責人告訴本報記者。
據了解，沃爾瑪、家樂福、Tesco、物美、超市發等零售企業，寶潔、古船面粉、百花蜂蜜等供應商代表以及相關專家和法律界人士參與了規范的討論。
“這是零售商、供應商第一次面對面坐下來探討對于今后雙方均有重大影響的法律規范”，曾經參與上述規范制定的專家代表、中國商業聯合會零供調節平臺副主任姚文華用“八易其稿”來形容規范出臺之“艱辛”。
事實上，零供關系錯綜復雜，為何商務部這次整治從合同入手呢？
“合同是零供雙方合作的起點，也是容易產生糾紛的焦點”，對此，中國連鎖經營協會相關負責人表示。
據知情人士透露，目前業內沒有一個規范的合同樣本，各家超市出具的合同樣本五花八門，在一些行業術語和關鍵語言表述方面沒有統一標準，合同執行過程中容易引發糾紛。因此，商務部希望通過協會制定一套標準化、統一的合同樣本，在業內進行推廣和執行。
“規范中把一些長期存在的敏感問題明確化和規范化，其中涉及包括扣點費、賬期時間、促銷規范、損耗管理、風險轉移等方面。其中最值得關注的是收費問題，收費包括很多種類，比如進場費、理貨費等，我們這次制定的規范中不是絕對不允許收費，而是制定一個合理的收費標準，比如哪些應該收費，哪些收費項目應該被取消，簡單來說是對不合理收費的一種約束。”中國連鎖經營協會相關負責人表示。
“這種規范具有實際意義。舉例來說，常見的合同條款中"賬期為月結45天"一項，按照供應商的理解，應該是供應商送貨45天后零售商打款；但按照零售商的解釋，送貨45天后零售商才開始向供應商索要發票，準備結算，兩者的時間往往要相差一倍，這給供應商的財務資金流轉帶來很大的壓力。”北京頂點商貿中心董事長劉培軍認為對關鍵的術語進行標準統一，有利于減少雙方的摩擦。
物美集團副總裁許少川亦表示，規范化的合同對零供關系的改善具有幫助。“物美集團2008年開始有針對性地進行合同文本規范，在這之前經常能收到供應商因合同糾紛而進行的投訴，2008年之后，類似的投訴沒有出現過一例。”許少川告訴記者。
“由于零售商較為強勢，中小供應商的合同樣本都是按照零售商提供的執行，而對于強勢一點兒的供應商來說，零售商又都聽供應商的。因此，如果有一個業內共同使用的規范化文本，對于行業發展無疑是利好的。”有業內人士如此分析。
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