國辦印發醫藥衛生體制五項重點改革2011年工作安排

國務院辦公廳關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知

國辦發〔2011〕8號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：

　　《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》已經國務院同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是完成醫藥衛生體制五項重點改革三年任務的攻堅之年，各地區、各有關部門要繼續認真落實“保基本、強基層、建機制”的要求，堅定信心，加強領導，明確責任，攻堅克難，強化考核，狠抓落實。地方各級政府主要負責同志是本地區醫改工作第一責任人，要對本地區醫改任務完成情況負總責；各牽頭部門要對牽頭任務全國范圍內的完成情況負總責，各有關方面要相互支持，密切配合，確保完成醫改各項任務。

　　國務院辦公廳

　　二○一一年二月十三日

　　醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排

　　為明確任務目標，落實工作責任，扎實推進改革，現提出醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案的通知》精神，繼續圍繞“保基本、強基層、建機制”，統籌推進醫藥衛生體制五項重點改革。確保基本醫療保障制度覆蓋城鄉居民，保障水平顯著提高；確保國家基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫療衛生機構綜合改革全面推開，新的運行機制基本建立；確保基層醫療衛生服務體系建設任務全面完成，服務能力明顯增強；確保基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目有效提供，均等化水平進一步提高；公立醫院改革試點不斷深化，體制機制綜合改革取得實質性進展，便民惠民措施普遍得到推廣。中醫藥服務能力和水平進一步提高。醫療費用過快增長得到進一步控制。醫藥衛生體制改革近三年重點任務基本完成，為下一步深化改革奠定堅實基礎。

　　二、工作任務

　　加快推進基本醫療保障制度建設。

　　1。鞏固擴大基本醫療保障覆蓋面，基本實現全民醫保。

　　職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保人數達到4.4億，參保率均提高到90%以上。妥善解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工參保問題。將在校大學生全部納入城鎮居民醫保范圍。積極推進非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和農民工參加職工醫保。促進失業人員參保。落實靈活就業人員、未建立勞動關系的農民工等人員選擇性參保的政策。

　　進一步鞏固新型農村合作醫療覆蓋面，參合率繼續穩定在90%以上。

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