銀監會將重啟日度監控
現行的動態差別準備金率僅針對全國性商業銀行，城商行仍有“空子可鉆”
針對1月前兩周信貸超速增長，繼央行為四大行一季度信貸新增額劃定在7200億元之后，銀監會也將重啟存貸日度監控機制。
“下面要通過日均存貸款上報的方式來監控銀行流動性。”一位銀監會高層月中表示。
日均存貸款數據上報是指，各地銀行每日向當地銀監局上報存貸款數據，銀監局則會根據相應的貸款限額對其進行提示。該規定也曾在2010年上半年，信貸超速增長時啟用。
“差別準備金的實施的確提高了銀行對調控行為的可預見性，但該工具對銀行屬于較為軟性的約束。”一位大行高管稱，銀監會的資本監管工具及有關政策，約束更為剛性，一旦不達標，一些相關的市場準入就會被叫停，所以在存款增長壓力較大的情況下，商業銀行的投放也不敢太放肆。
一位受訪的城商行高管佐證了上述判斷：“最后兩周我們會把能放的貸款都放出去，要是等到銀監會要求每天上報額度的時候，我們就貸不出去了。”在他看來，存貸比不高，現行的動態差別準備金率僅針對全國性商業銀行，城商行仍有“空子可鉆”。
一位股份制商業銀行高管表示，如果商業銀行的存款有保證，貸存比沒有超標，那么銀行如果愿意以繳納一點差別準備金為代價，多放點貸款，也沒有什么問題。
上述大行高管更是道出了業界的普遍心態，目前地方政府的投資沖動不減，各部門和地方對商業銀行的干預，依然在一定程度上存在，完全靠商業銀行自主恐怕很難，“監管沒點行政控制很難約束銀行的行為”。對應這種心態，監管加碼如期而至。
監管者短期仍難以避免“按下葫蘆浮起瓢”的困境。大行收緊，小行突進的趨勢在2010年末已經較為明顯。
2010年12月四大行新增貸款1604億元，按占比40%推算，全行業當月新增量應為4010億元。最終12月全行業新增貸款沖高至5020億元，多出的1000億元都集中在小型城商行、農信社和財務公司。
安信證券銀行業分析師邱志成認為，2011年信貸額度顯著收緊，表外信貸控制和差別準備金率的影響很大。“近兩年來央行的信貸調控有所失效，主要由于表外信貸的增加。估計2010年全年的表外就新增有1萬億元左右。在銀監會堵上了表外信貸這一渠道后，2011年的貸款調控力度將比2010年大得多。”
1月20日，銀監會日前又發布了《中國銀監會關于進一步規范銀信理財合作業務的通知》，要求商業銀行在2011年按照每季度不低于25%的降幅制定具體轉表計劃，并嚴格執行。交銀國際預計需轉入表內的銀信合作貸款規模約4000億元，而一季度轉入表內的壓力相對較大，考慮轉入表內因素，全年額度較為緊張，“差別化存款準備金率等市場化調控難以改變信貸投放前高后低的趨勢”。
此前銀信合作一度亂象叢生，令市場和監管當局十分關注。接近監管當局的人士透露，去年不少所謂的銀信合作理財產品，實際上“資金和項目都是銀行的，只是借道信托轉了一圈”，其實質是在規模調控下變相繞規模滿足客戶需求的一種做法。信托公司可能在其中配置了一些其他產品，做成了拼盤式的投資理財計劃，但并非真正意義上的核心信托業務。（作者：馮哲）
來源：財新網
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