專家認為“被上樓”等現象將因此受到一定程度的抑制
日前召開的全國國土資源工作會議明確提出，嚴格規范增減掛鉤試點，切實做好農村土地 整 治 。1月中旬開始，開展增減掛鉤試點和農村土地整治情況檢查。
有關專家認為，如果不對城鄉建設用地增減掛鉤進行嚴格規范，可能會危及到糧食安全，也會損害農民的權益。清理和檢查工作的開展，一定程度上會抑制“被上樓”等現象的出現，使得增減掛鉤試點工作進入可控的范圍。
信號
國土部將開展增減掛鉤專項檢查
國土資源部部長徐紹史1月7日在全國國土資源工作會議上表示，1月中旬開始，各地首先要進行全面自查、清理，國土資源部在此基礎上開展一次專項檢查，這項工作要力爭3月底前完成。
土地領域的專家普遍認為，國土資源部表態與去年底國務院發布的《關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治的通知》以下簡稱《通知》一脈相承，此番清理和檢查行為是對《通知》的貫徹落實，一定程度上會制止個別地方“運動式”拆村并居等盲目行為，對維護農民土地權益關系具有積極意義。
2010年11月10日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署規范農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，明確指出，要嚴格控制城鄉建設用地增減掛鉤試點規模和范圍。
城鄉建設用地增減掛鉤是指，依據土地利用總體規劃，如果農村建設用地地塊被整理復墾為耕地即拆舊地塊，城鎮可對應增加相應面積的建設用地即建新地塊，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。
據了解，2006年4月，山東、天津、江蘇、湖北、四川五省市被國土部列為城鄉建設用地增減掛鉤第一批試點。國土資源部2008年6月頒布了《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》，2008、2009年又分別批準了19省加入增減掛鉤試點。
南京大學國土資源與旅游學系主任黃賢金教授接受《經濟參考報》采訪時認為，國土資源部的表態和清理檢查行為與《通知》精神相一致。清理和檢查的開展，“一定程度上會制止‘被上樓’現象”，從理論上來講會使得增減掛鉤試點工作納入可控的范圍，使之更符合城市規劃、土地規劃。不僅如此，還將有利于更好的維護老百姓比較穩定的土地權益關系，對地方政府“以地生財”也是一種制約。
中國土地勘測規劃研究院副總工程師鄒曉云也向《經濟參考報》記者表示，此次清理和檢查“肯定會有積極作用”，將對目前部分地方可能存在的“運動式”行為進行降溫。
對于清理和檢查的內容，黃賢金推測，主要可能會對未列入試點范圍內卻擅自進行增減掛鉤的、雖然在試點地區但擅自擴大試點范圍的以及老百姓反應比較強烈的試點區域進行適當的整頓。
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